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黨的十八屆五中全會描繪了我國“十三五”時期發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，并將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。可以說，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已成為我國發(fā)展的主戰(zhàn)略，成為當(dāng)今時代的主旋律。未來一個時期，能否跨越“中等收入陷阱”，能否實(shí)現(xiàn)“十三五”時期的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵看我們能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力機(jī)制的根本性轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)發(fā)展模式的“蒸汽機(jī)”“內(nèi)燃機(jī)”，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新發(fā)展模式的“核動力”。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)只有短短35年歷史，是我國改革開放的一個縮影。建市之初，全市大學(xué)、科研院所數(shù)量都是“零”。從這個意義上講，深圳似乎沒有資格談“創(chuàng)新”。但是，在黨中央國務(wù)院和廣東省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過特區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)和一代又一代建設(shè)者堅(jiān)持不懈的努力，我們把創(chuàng)新從科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上升為城市發(fā)展的“主導(dǎo)戰(zhàn)略”，推動深圳從當(dāng)年的“科技荒漠”成長為生機(jī)勃勃的“創(chuàng)新綠洲”。目前全市已擁有各類科技研發(fā)機(jī)構(gòu)1200家，各類專業(yè)技術(shù)人員128.1萬人，國家級高新技術(shù)企業(yè)5500多家，R&D投入占GDP比重達(dá)4.02%，PCT國際專利申請量占全國比例約一半。全球最大的通信設(shè)備制造商華為、最大的新能源動力電池生產(chǎn)商比亞迪、最大的即時通訊服務(wù)商騰訊、最大的基因測序機(jī)構(gòu)華大基因、最大的超材料研發(fā)機(jī)構(gòu)光啟研究院，還有大疆無人機(jī)等一批迅速崛起的新生力量，都是從深圳誕生成長、從深圳走向世界。

“十三五”時期，是我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家的“決戰(zhàn)決勝”時期。這是一場新的重大變革，需要理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的協(xié)同推進(jìn)，更需要科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的緊密結(jié)合。目前，深圳是中國首個以城市為單位的“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”。我們將與珠三角和全國各地密切協(xié)同，與世界各國開展務(wù)實(shí)的開放創(chuàng)新合作，努力建設(shè)國際一流的創(chuàng)新中心，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最強(qiáng)、市場環(huán)境最優(yōu)、國際化程度最高的“中國硅谷”，使深圳成為區(qū)域發(fā)展的“核引擎”，為創(chuàng)新型國家建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

為促進(jìn)新時期改革開放和創(chuàng)新發(fā)展，國家在深圳珠江口東岸15平方公里的地區(qū)布局了“前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)”。這一片區(qū)擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、深港合作區(qū)、保稅港區(qū)、法治示范區(qū)、人才特區(qū)和金融業(yè)試驗(yàn)示范窗口等疊加優(yōu)勢，實(shí)施“比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更特”的先行先試政策。我們注重深港合作，建立深港高層會晤機(jī)制，明確三分之一土地面積提供給港人港企，設(shè)立全國首個針對香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“深港青年夢工廠”。我們注重制度創(chuàng)新，率先開展跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)，率先成立民營互聯(lián)網(wǎng)銀行，率先實(shí)現(xiàn)外商投資準(zhǔn)入“一口受理”，率先推動深港檢測結(jié)果互認(rèn)，率先探索制定全國最短的“負(fù)面清單”，努力形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果。我們注重法治建設(shè)，最高人民法院第一巡回法庭以及3個國家級法律查明機(jī)構(gòu)均落戶前海，全國唯一的自貿(mào)區(qū)仲裁聯(lián)盟成立運(yùn)行，前海市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境正在加速形成。目前，前海入駐企業(yè)累計(jì)達(dá)5萬家，平均每天新增約200家，其中金融、物流、科技和信息服務(wù)業(yè)是主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)類型，實(shí)現(xiàn)了“一年一個樣”的變化。展望未來，我們將把前海作為落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的綜合性平臺，促進(jìn)金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的互動融合，激發(fā)出更大的發(fā)展能量。

作為一座年輕的城市，深圳過去35年引領(lǐng)了中國改革開放的大潮，取得了輝煌的發(fā)展成就。在新的發(fā)展時期，深圳旗幟鮮明地提出“勇當(dāng)‘四個全面’排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”的更高目標(biāo)。

摘自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》