2008年11月27日14時,鐵道部舉行“中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整”新聞發(fā)布會,鐵道部副部長陸東福、計劃司司長楊忠民、部政治部宣傳部部長、新聞發(fā)言人王勇平出席發(fā)布會并接受記者采訪。
陸東福:原中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃已不適應新的形勢要求。主要表現(xiàn)在:
1. 貫徹科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會對交通運輸業(yè)遵循以人為本,全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀提出了新的更高的要求,我國國土遼闊、人口眾多、資源短缺,特別是能源結(jié)構(gòu)煤多油少,土地資源十分有限,特別需要鐵路這種資源節(jié)約型和能源適用范圍廣的運輸方式,實現(xiàn)交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。
2. 隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,客貨運輸需求快速增長,鐵路網(wǎng)規(guī)??偭棵黠@不足。2002-2007年,國民經(jīng)濟(GDP)以年增超過10%的速度持續(xù)增長,鐵路換算周轉(zhuǎn)量的年均增速達到8.5%,遠遠超過了原規(guī)劃預測的運量增長速度(4.7%),但原規(guī)劃路網(wǎng)新增鐵路里程年均增長僅有2%左右。
3. 隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、運輸需求不斷增長、資源環(huán)境約束日益加劇,人們對發(fā)展鐵路認識的提高,各省市政府對建設(shè)鐵路的積極性空前高漲,部分要求建設(shè)的項目已超出原中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃范疇。
4.我國城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快,迫切需要大能力、高密度、公交化的城市軌道交通作支撐,原城際快速客運系統(tǒng)僅有環(huán)渤海、長三角和珠三角三個城市圈,需要盡快補充完善。
5.我國對外合作和經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展,港口、口岸運輸需求快速增長,需要增加必要的港口、口岸后方鐵路運輸通道等。
隨著世界范圍的金融危機的漫延,世界經(jīng)濟增長明顯放緩,也將對我國的實體經(jīng)濟產(chǎn)生較大的影響,如出口貿(mào)易、鋼鐵、房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)。為此,國家及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,部署了進一步擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長的10項措施。由于我國鐵路長期滯后發(fā)展,鐵路運輸是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”,是交通運輸業(yè)中的“短板”,迫切需要加快發(fā)展。因此,當前鐵路既面臨著加快發(fā)展的難得機遇。隨著鐵路網(wǎng)規(guī)模的繼續(xù)擴大,鐵路運輸能力的快速提升,鐵路運輸質(zhì)量的大幅提高,鐵路將為我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供強有力的基礎(chǔ)支撐。同時,由于鐵路建設(shè)本身具有產(chǎn)業(yè)鏈長、拉動效應大的特點,當前進一步加快鐵路建設(shè),也會為擴大內(nèi)需、保證經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長起到積極作用。