近年來,廣東省大力培育和引進(jìn)高層次人才,建設(shè)科技創(chuàng)新高地和人才集聚高地,形成“以才引才、以才育才”的人才裂變效應(yīng),成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。
必須緊緊抓住和用好世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以深化科技體制改革為動力,充分發(fā)揮市場對各類創(chuàng)新要素配置的決定性作用,加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈有機(jī)融合,加快推進(jìn)知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新,以更大力度推進(jìn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),全面提升我省科技創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)競爭力,加快建設(shè)創(chuàng)新型廣東。
——摘自廣東省2013年度科學(xué)技術(shù)獎勵大會暨全省科技創(chuàng)新大會
一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標(biāo)
2013年,廣東全社會R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)2.32%,比全國平均水平高出0.24個百分點(diǎn);其中珠三角地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)2.56%,接近世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平。全省R&D人員總量全國第一,達(dá)到65.24萬人。預(yù)計2014年全省R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重將達(dá)到2.4%,珠三角將達(dá)到2.6%,全省R&D人員將超過65萬人年。在創(chuàng)新產(chǎn)出方面,2014年獲得國家自然科學(xué)獎2項(xiàng),技術(shù)發(fā)明獎3項(xiàng),技術(shù)進(jìn)步獎12項(xiàng),國際合作獎1項(xiàng),是2013年?duì)款^單位獲獎項(xiàng)目(5項(xiàng))的3.6倍,創(chuàng)歷史最好成績。2014年11月全省有效發(fā)明專利110674件,增長17.1%,1-11月PCT國際專利申請11620件,占全國PCT國際專利申請的55.92%。
二、自主創(chuàng)新能力建設(shè)主要指標(biāo)
1、重大項(xiàng)目
原始創(chuàng)新顯著提升。2014年,廣東獲得國家“973”計劃首席科學(xué)家項(xiàng)目9項(xiàng),連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)豐收。東莞散裂中子源、國家基因(深圳)庫、國家超算(廣州、深圳)中心、大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)室等國家大科學(xué)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
區(qū)域創(chuàng)新體系不斷完善。支持企業(yè)組建各類研發(fā)機(jī)構(gòu),組織企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等主體有效對接,打通科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的通道。加快建設(shè)“粵港創(chuàng)新走廊”,加強(qiáng)與德國、英國、以色列等創(chuàng)新國家科技合作。實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)科技創(chuàng)新一體化行動計劃》和《科技創(chuàng)新促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案(2014-2020年)》。全力推動創(chuàng)新型廣東建設(shè),2014年深圳率先獲批成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
3、開放合作與人才引進(jìn)
國際和粵港科技合作取得新進(jìn)展。依托廣州留學(xué)科技人員交流會、深圳高交會、東莞國際科技合作周等載體,不斷深化與歐美等發(fā)達(dá)國家科技合作。穩(wěn)步推進(jìn)東莞“國家級環(huán)保與水處理國際創(chuàng)新園”、廣州“國家級科技服務(wù)國際創(chuàng)新園”、中烏巴頓焊接研究院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)佛山中德工業(yè)園、揭陽中德生態(tài)金屬園等國際合作園區(qū)建設(shè)并取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)“粵港創(chuàng)新走廊”建設(shè),強(qiáng)化兩地創(chuàng)新要素良性互動,實(shí)現(xiàn)兩地產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)共融,著力打造“珠三角—香港—海外”人才流動新模式。
培養(yǎng)引進(jìn)大批高層次人才。目前,全省擁有兩院院士(含雙聘)109人(2013年新增10人,本土4人),國家自然科學(xué)基金杰青160人(2014年新增10人),國家973計劃首席科學(xué)家55人(2013年新增8人),長江學(xué)者95人(2013年新增12人),千人計劃147人(2013年新增39人),中科院百人計劃117人(2013年新增12人)。深入實(shí)施“珠江人才計劃”,引進(jìn)四批91個高水平創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì),開展“揚(yáng)帆計劃”,為粵東西北引進(jìn)12個高層次人才團(tuán)隊(duì),啟動首批省培養(yǎng)高層次人才特殊支持計劃,初步形成了“引育并舉、立體支撐”全省科技創(chuàng)新的新局面。
4、政策保障
2014年6月,廣東省委、省政府出臺了《關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》,這是全國第一個頒布實(shí)施的關(guān)于深化科技體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計和綱領(lǐng)性文件。決定以深化科技體制改革為動力,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和環(huán)境建設(shè),全面提升全省科技創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)競爭力。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域成果與成效
1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
全省23個省級以上高新區(qū)預(yù)計實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入2.9萬億元,同比增長20%;新增20家省級專業(yè)鎮(zhèn),381家專業(yè)鎮(zhèn)預(yù)計實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值超過2萬億元;LED產(chǎn)業(yè)預(yù)計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3500億元,同比增長24.6%。
2、關(guān)于深化科技體制改革的進(jìn)展和成效
一是著力實(shí)施陽光再造行動。實(shí)施科技業(yè)務(wù)管理陽光再造行動是廣東深化科技管理體制改革,實(shí)現(xiàn)由科技管理向創(chuàng)新管理轉(zhuǎn)變的重大舉措。去年以來,按照“申報要公平、項(xiàng)目要公開、審批要制衡、去向要審計、績效要評估、考核要問責(zé)”的要求和“頂層重構(gòu)、流程再造、分權(quán)制衡、功能優(yōu)化、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開透明”的思路,廣東大力實(shí)施“科技業(yè)務(wù)管理陽光再造行動”,轉(zhuǎn)變財政資金投入結(jié)構(gòu)和方式,不斷完善穩(wěn)定性和競爭性支持相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制,以案治本建立科技管理權(quán)力制衡監(jiān)督機(jī)制,全力打造科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺,截至目前,初步建立了項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評價相對分離,相互監(jiān)督的權(quán)力制衡機(jī)制和內(nèi)外并舉的“雙重監(jiān)督”機(jī)制,科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺正式上線,實(shí)現(xiàn)了科技業(yè)務(wù)管理全過程的“痕跡”管理和信息公開。陽光再造行動初見成效并在全國科技界產(chǎn)生較大的影響,科技部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對廣東進(jìn)行了專題調(diào)研;重慶市、海南省、湖南省、河北省、貴州省、青海省等科技廳(委)先后到廣東交流學(xué)習(xí)有關(guān)做法。
二是著力構(gòu)建新型科技業(yè)務(wù)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈?zhǔn)强萍俭w制改革的重要方向。廣東大力推動創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,通過歸并原有16項(xiàng)財政專項(xiàng)資金,重新整合設(shè)立5大財政專項(xiàng)資金,重構(gòu)確立“511”新型科技計劃體系,包括基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、公益研究與能力建設(shè)、前沿與關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技金融結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新與平臺環(huán)境建設(shè)5大科技計劃,突出實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和一批科技專題計劃,提高了財政資金與創(chuàng)新需求的協(xié)同增效作用,推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的三鏈融合。
三是以新機(jī)制、新模式組織實(shí)施新一批重大科技專項(xiàng)。召開省科教領(lǐng)導(dǎo)小組會議和省重大科技專項(xiàng)工作推進(jìn)會,堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、‘三鏈’融合、集群推進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)新”的原則,緊密結(jié)合廣東轉(zhuǎn)型升級的重大科技需求,重點(diǎn)解決制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸問題,力爭在計算與通信集成芯片、移動互聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)與器件、云計算與大數(shù)據(jù)管理技術(shù)、新型印刷顯示與材料、可見光通信技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)光組件、智能工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車電池與動力系統(tǒng)、干細(xì)胞與組織工程、增材制造(3D打印)九大領(lǐng)域搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。
摘自《經(jīng)濟(jì)日報》