受國際金融危機沖擊,今年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨重重困難。全國上下形成了“把應對危機作為深化改革的契機”的共識,以改革破解難題,增強經(jīng)濟發(fā)展的活力與動力。
國家發(fā)展和改革委員會有關負責人1日表示,今年上半年,各部門在果斷出臺“保增長、擴內(nèi)需、調結構、惠民生”有關政策措施的同時,不失時機地加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度,經(jīng)濟體制改革取得了新的進展。
國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革繼續(xù)深化,非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。經(jīng)過重組,中央企業(yè)數(shù)量由去年底的142家減至目前的136家。建立規(guī)范董事會試點范圍擴大,新增試點企業(yè)7家。國務院決定在境內(nèi)證券市場實施國有股轉持, 拓寬了社?;鸬幕I集渠道。電信體制改革加快推進,電信企業(yè)全業(yè)務經(jīng)營、3G牌照發(fā)放、取消網(wǎng)內(nèi)外差別定價等得到落實。中小企業(yè)的融資環(huán)境得到改善,5家大型國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和部分符合條件的城市商業(yè)銀行在總行設立了中小企業(yè)金融服務專營機構。
金融體制改革取得新進展,資本市場基礎性制度建設得到加強。經(jīng)過股份制改革,中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司掛牌成立。新型農(nóng)村金融機構試點擴大到全國31個省(區(qū)、市)?!蛾P于進一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見》 發(fā)布實施,新股發(fā)行體制得到改革和完善?!妒状喂_發(fā)行并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》發(fā)布,創(chuàng)業(yè)板市場主要制度基本確立。
資源性產(chǎn)品價格改革繼續(xù)深化,節(jié)能減排的體制機制不斷健全。成品油價格和稅費改革深入推進,公路養(yǎng)路費等六項收費徹底取消,12個省份分兩批停止了政府還貸二級公路收費。節(jié)能環(huán)保項目企業(yè)所得稅減免政策得到落實,部分地區(qū)率先開展了二氧化硫和化學需氧量排污權有償使用和交易試點。