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    近年來，全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快向網(wǎng)絡化、服務化方向發(fā)展，云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)迅速興起，網(wǎng)絡信息安全上升到國家戰(zhàn)略，中國信息技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)迎來了轉(zhuǎn)型超越的歷史發(fā)展機遇。

    在近日舉行的第五屆中國軟件外包和信息技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)年會上，與會專家一致認為，2013年中國信息技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化趨勢明顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，區(qū)域布局合理調(diào)整，信息技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位更加突出。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段看，中國信息技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)正進入由大變強的關(guān)鍵時期。

    空間巨大 發(fā)展迅速

    近年來，在《國務院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》等一系列政策的大力推動下，我國軟件產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)健康快速發(fā)展態(tài)勢，2013年首次邁入3萬億元臺階，創(chuàng)新能力和應用水平穩(wěn)步提升。

    具體到信息技術(shù)服務業(yè)，近年更是一直保持了較快的發(fā)展速度，產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。據(jù)賽迪數(shù)據(jù)顯示，我國信息技術(shù)服務業(yè)增速保持在30%以上，遠高于GDP增速及軟件產(chǎn)業(yè)增速。

    尤其是近兩年，央企、政府都已經(jīng)出現(xiàn)了大量的服務需求，成為驅(qū)動中國信息技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大內(nèi)需市場。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)，目前中國信息技術(shù)服務的合同執(zhí)行金額已由2009年的不足40億美元，上升至2013年的184.4億美元，年均增速達到49.08%。隨著經(jīng)濟改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進，中國大型企業(yè)和公共服務機構(gòu)將逐步釋放出更多的服務需求，對中國信息技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)而言，未來的市場增長空間也將大于國際市場的增長空間。

    據(jù)統(tǒng)計，2013年全國規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務企業(yè)達3.3萬家，共完成軟件業(yè)務收入3.06萬億元，同比增長23.4%，占電子信息產(chǎn)業(yè)比重達25%；軟件和信息技術(shù)服務業(yè)實現(xiàn)利潤總額3830.5億元，同比增長13.8%。

    年會上發(fā)布的《2014中國軟件外包和信息技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，目前國內(nèi)的信息技術(shù)服務需求主要來自金融、交通、政府、電信和醫(yī)藥等領(lǐng)域。具體看我國的金融服務需求，金融服務信息技術(shù)服務提供商數(shù)量快速增加，網(wǎng)點鋪設規(guī)模和服務范圍都在不斷擴大。我國大部分以金融信息技術(shù)服務為主業(yè)的公司，年均增速可達100%。

    在產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長的同時，我國信息技術(shù)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈向高端不斷延伸。《報告》指出，自2011年信息系統(tǒng)集成依然在信息技術(shù)服務業(yè)中占比最大，但信息技術(shù)咨詢服務和數(shù)據(jù)處理與運營服務等高端附加值的高端業(yè)務，增長速度更快。預計2014年，數(shù)據(jù)處理和運營服務增速將達到40%。

    層級不高 標準缺失

    什么是信息技術(shù)服務？面對記者的提問，這個看似簡單的問題，卻沒有得到一個統(tǒng)一明確的答案；上網(wǎng)搜索，甚至聯(lián)合國、WTO這樣的全球性官方機構(gòu)也沒有明確的定義。一個高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)竟然還未有一個統(tǒng)一的標準，企業(yè)和用戶對信息技術(shù)服務的內(nèi)涵和外延也沒有統(tǒng)一的認識，小小的問題卻暴露出了整個行業(yè)發(fā)展的隱憂。

    事實上，受市場競爭加劇、日元等外幣匯率大幅波動以及外圍發(fā)包市場低迷等因素的影響，2013年中國軟件外包和信息技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)增速正在放緩，企業(yè)整體盈利水平較2012年有所下降，經(jīng)營利潤微薄。根據(jù)中國服務外包研究中心的調(diào)研，中國服務外包企業(yè)的利潤率普遍下滑，2013年有70%左右的企業(yè)利潤率低于10%。

    “增長放緩的背后暴露出不少問題，標準就是其一。”中國軟件外包和信息技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長高松濤告訴記者，由于標準的缺失，給開展行業(yè)統(tǒng)計、市場管理、政策制定等工作帶來了很大困難，進一步影響了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

    無規(guī)矩，不成方圓。高松濤向記者表示，從培育內(nèi)需市場、提高用戶對信息技術(shù)服務價值的認同、引導和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，只有標準先行，才能加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，避免先亂后治的被動局面。

    此外，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，勞動力及物業(yè)配套等生產(chǎn)要素的成本不斷上升，原有的低成本競爭優(yōu)勢有所減弱，也導致軟件外包企業(yè)正面臨著越來越大的經(jīng)營壓力。“從企業(yè)的規(guī)模來看，中小企業(yè)仍然占大多數(shù)，無法提供全面的產(chǎn)品和服務線，項目按時交付能力不足；大多數(shù)企業(yè)還處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，完成發(fā)包方會做而不愿做的低層次外包項目，人均產(chǎn)值低。”國務院發(fā)展研究中心辦公廳副主任來有為分析說，面對跨國公司對服務商全球交付能力要求的不斷提升，國內(nèi)大型服務外包商亟須加強能力建設，在高附加值、高科技含量的產(chǎn)品和服務上形成新的競爭優(yōu)勢，快速響應并高效滿足跨國公司需求，增強全球交付能力。

    鼓勵重組 提升水平

    高速發(fā)展的信息技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)已經(jīng)駛?cè)氚l(fā)展關(guān)鍵時期。為此，我國已經(jīng)確定將持續(xù)加強行業(yè)整體規(guī)范，推進信息技術(shù)咨詢、IT治理、服務外包管理等標準的制定出臺，推動ITSS（信息技術(shù)服務標準）標準驗證試點示范工作。據(jù)中國軟件外包和信息技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長高松濤透露，目前，工信部軟件與集成電路促進中心聯(lián)合中國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過與國內(nèi)企業(yè)和信息技術(shù)提供商廣泛溝通，在ITSS的總體框架指導下，已經(jīng)研發(fā)建立了符合國內(nèi)發(fā)展實際、具有中國特色的軟件外包和信息技術(shù)管理成熟度模型（TOMM）。“對于轉(zhuǎn)型中的企業(yè)，TOMM是提高企業(yè)軟件外包和信息技術(shù)服務管理能力的指南，有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身外包管理的不足，有利于領(lǐng)導者進行外包管理決策，及時發(fā)現(xiàn)并降低外包的風險。”高松濤說。

    標準之下是信息技術(shù)服務水平的提升，兼并重組是實現(xiàn)服務提升快速有效的路徑。企業(yè)可通過并購重組不斷豐富產(chǎn)品線，向價值鏈高端延伸并獲取客戶資源，突破其由于業(yè)務單一、競爭加劇帶來的企業(yè)利潤減少等發(fā)展瓶頸。同時面向新興領(lǐng)域并購具備自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)、未來市場前景廣闊的創(chuàng)新型信息技術(shù)服務企業(yè)，獲得關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)。

    “工信部將以深化改革為動力，以市場為驅(qū)動，應用為牽引，融合發(fā)展為主線，進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，促進軟件產(chǎn)業(yè)由大到強。”對于下一步工作，工業(yè)和信息化部軟件服務司巡視員李穎透露，一方面將進一步推進標準體系的建設，推廣標準應用，持續(xù)加強行業(yè)整體規(guī)范，并用于指導企業(yè)客觀評價和改進外包管理能力；一方面還將繼續(xù)培育龍頭企業(yè)，綜合利用多種手段引導優(yōu)勢企業(yè)兼并重組做大做強，并鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)建立以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的合作機制和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

    摘自《經(jīng)濟日報》