久久久91-久久久91精品国产一区二区-久久久91精品国产一区二区三区-久久久999国产精品-久久久999久久久精品

    近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，這是國(guó)務(wù)院首次對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展作出全面部署。《意見》提出培育和壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，延展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、國(guó)際化發(fā)展。

    《意見》的出臺(tái)對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版有何重要意義？將對(duì)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生什么樣的作用？當(dāng)前我國(guó)的科技服務(wù)業(yè)處于怎樣的水平？未來(lái)將如何形成科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力？近日，本報(bào)就此采訪了業(yè)內(nèi)專家和科技服務(wù)業(yè)從業(yè)者，傾聽他們的見解與呼聲。

    主持人：  

    嘉 賓：

    王德祿 北京市長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)

    王國(guó)成 北大科技園副總經(jīng)理、北大孵化器總經(jīng)理

    李 妍 中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理

    傅 耀 匯桔網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院副院長(zhǎng)

    科技服務(wù)業(yè)生長(zhǎng)環(huán)境日趨成熟

    記者：國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》后，長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢發(fā)布了國(guó)內(nèi)第一份關(guān)于科技服務(wù)業(yè)的研究報(bào)告《科技服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究》。當(dāng)前我國(guó)科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？

    王德祿：我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展目前處于起步階段，但發(fā)展勢(shì)頭良好，具有鮮明特點(diǎn)：

    一是總量較小，但增速較快。二是區(qū)域差異較大，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展與科技資源豐富程度正相關(guān)。三是業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新活躍，在研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)明顯的細(xì)分化、專業(yè)化和外包化的發(fā)展趨勢(shì)，逐漸形成以生物CRO為代表的研發(fā)外包產(chǎn)業(yè)；在創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)領(lǐng)域，逐漸由早期提供簡(jiǎn)單的物業(yè)租賃服務(wù)向提供高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化程度不斷加深，建立在天使投資網(wǎng)絡(luò)下的“第三代”孵化服務(wù)業(yè)態(tài)逐漸涌現(xiàn)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，逐漸由低級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等服務(wù)向較高端的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)發(fā)展，呈現(xiàn)出內(nèi)容專業(yè)化、服務(wù)集成化、運(yùn)營(yíng)商業(yè)化等新的趨勢(shì)。四是國(guó)家層面高度重視。此次國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，到2020年科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元，成為促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要引擎。重點(diǎn)發(fā)展9個(gè)領(lǐng)域，這對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合具有長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的意義。

    記者：談?wù)劥舜巍兑庖姟返陌l(fā)布，可能對(duì)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生哪些作用？

    傅耀： 國(guó)務(wù)院出臺(tái)過很多指導(dǎo)意見，但此次特意強(qiáng)調(diào)各地方政府要根據(jù)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》制定具體實(shí)施方案，科技部和其他各部門將對(duì)各地政府的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤。與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等輔助性部門不同的是，科技部是制定國(guó)家研究計(jì)劃、制定引導(dǎo)類科技政策、提出科技體制改革方針政策、審核科研機(jī)構(gòu)的組建和調(diào)整、負(fù)責(zé)科技經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及經(jīng)費(fèi)使用的重要部門，所以如果有地方政府能夠提出可行的、值得一試的科技服務(wù)方面的新舉措，將不僅僅是積極配合科技部執(zhí)行國(guó)務(wù)院的意見，也意味著各級(jí)政府部門將有一個(gè)更好、更大膽的創(chuàng)新改革的機(jī)會(huì)，科技部及相關(guān)部門在《意見》的精神指導(dǎo)下，也將為各級(jí)地方政府的創(chuàng)新改革措施起到積極的推進(jìn)作用。在各級(jí)政府積極籌劃科技服務(wù)新舉措的過程中，當(dāng)然離不開科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的配合，所以這也是各地方科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的新機(jī)會(huì)；同時(shí)，科技服務(wù)的對(duì)象：企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等與科研相關(guān)的群體，都將是受益的對(duì)象。

    突破體制桎梏催生新興業(yè)態(tài)

    記者：科技服務(wù)業(yè)的哪些領(lǐng)域存在問題，需要進(jìn)行體制機(jī)制的突破？

    王國(guó)成：從國(guó)務(wù)院層面首次出臺(tái)一個(gè)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的通盤指導(dǎo)意見看，這意味著科技服務(wù)業(yè)上升到了前所未有的高度。當(dāng)然，在改進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀同時(shí)，我們必須了解在這個(gè)業(yè)態(tài)領(lǐng)域究竟還存在哪些桎梏：

    首先，從技術(shù)轉(zhuǎn)移來(lái)看，所有高校和科研院所里的技術(shù)在市場(chǎng)化的過程中，最大的障礙就是“國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移”的障礙。在新的形勢(shì)下，我們必須從體制機(jī)制突破來(lái)掃除這個(gè)障礙，呼吁對(duì)高校和科研院所的資產(chǎn)進(jìn)行“智慧型資產(chǎn)管理”。要充分認(rèn)識(shí)到，這部分資產(chǎn)如果不盡快轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)中去，將隨著時(shí)間流逝成為貶值品。因此，需要從頂層設(shè)計(jì)上改變觀念，強(qiáng)化科技服務(wù)體系的支撐作用，盡快促成“智慧型資產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)化和價(jià)值放大。

    其次，從科技服務(wù)體系的搭建來(lái)看，要認(rèn)識(shí)到原有的高校、科研院所對(duì)接單個(gè)企業(yè)的形式存在弊端。因?yàn)楫?dāng)前多地科技服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)還不夠健全，除了體制羈絆外，很多中間環(huán)節(jié)存在斷鏈，需求與供給不能充分匹配，技術(shù)評(píng)估、分析測(cè)試、研發(fā)設(shè)備使用等都存在信息不對(duì)稱的情況。知識(shí)產(chǎn)權(quán)等環(huán)節(jié)還處在淺層次服務(wù)階段，沒有建立完善的針對(duì)性的數(shù)據(jù)庫(kù)，不能有效地支持企業(yè)在研發(fā)、專利申請(qǐng)等環(huán)節(jié)做到避開風(fēng)險(xiǎn)，且充分保護(hù)自己的科研成果真正“排他”。此外，科技服務(wù)業(yè)的人才體系還不夠健全，學(xué)科設(shè)置存在問題。

    記者：作為國(guó)家科技和金融結(jié)合試點(diǎn)的中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)近年來(lái)在科技金融服務(wù)方面做了很多先行先試的探索和實(shí)踐。而為中關(guān)村眾多科技型中小企業(yè)提供科技金融服務(wù)的中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)目前已經(jīng)打造形成了創(chuàng)業(yè)投資、科技擔(dān)保、小額貸款、科技租賃等多元化科技金融服務(wù)體系。從企業(yè)的角度看，《意見》出臺(tái)后如何更好地發(fā)展科技金融服務(wù)？

    李妍：金融是各種要素中流動(dòng)性最強(qiáng)的，可能成為未來(lái)科技服務(wù)業(yè)的中堅(jiān)力量。結(jié)合此次《意見》出臺(tái)，我們認(rèn)為：

    第一，建立適應(yīng)創(chuàng)新鏈需求的科技金融服務(wù)體系大有文章可做，尤其像中關(guān)村、深圳、上海這些科技金融非常發(fā)達(dá)的地區(qū)，已經(jīng)比“創(chuàng)新鏈”更進(jìn)一步發(fā)展到了“創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”的階段，各類金融機(jī)構(gòu)你中有我，我中有你，真正呈現(xiàn)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)。這就要求金融機(jī)構(gòu)能夠從產(chǎn)、學(xué)、研、用各個(gè)角度進(jìn)行分解，了解其需求，并從需求出發(fā)找到科技金融的各種實(shí)踐手段相對(duì)應(yīng)，只有找到“共鳴點(diǎn)”，才能推出一系列針對(duì)性服務(wù)。

    第二，金融機(jī)構(gòu)在科技金融服務(wù)的組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)制服務(wù)上要?jiǎng)?chuàng)新不輟，建立融資風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配的機(jī)制。中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)及旗下中關(guān)村科技創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)集團(tuán)就在科技領(lǐng)域進(jìn)行了一系列布局：如中關(guān)村科技融資擔(dān)保公司體量加大，從去年的新增規(guī)模超過200億元，到今年可能突破260億元；中關(guān)村科技租賃公司在租領(lǐng)域涉及20多個(gè)；中關(guān)村兩家小額貸款公司累積發(fā)放貸款額達(dá)到30-40億元；中關(guān)村受托創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金多達(dá)30余支，天使合作基金已達(dá)15只；另外，集團(tuán)的直投業(yè)務(wù)已經(jīng)累計(jì)完成200多個(gè)，并且自發(fā)成立了5只基金，總管理規(guī)模達(dá)到20億元。當(dāng)然，我們也希望各類“準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)”加入，共同構(gòu)建一個(gè)更加完整的金融體系。

    此外，還要支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資對(duì)科技企業(yè)進(jìn)行投資和增值服務(wù)，尤其要認(rèn)識(shí)到整個(gè)股權(quán)體系應(yīng)該圍繞著技術(shù)創(chuàng)新鏈進(jìn)一步向前端延伸，向更加難以融資的瓶頸問題上加以突破，擴(kuò)大天使投資的比例與支持力度，起到良好的導(dǎo)向作用。同時(shí)鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的發(fā)展，要善于用技術(shù)手段來(lái)解決中小微企業(yè)的融資問題。

    創(chuàng)新模式搭建融合平臺(tái)

    記者：隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新全球化的進(jìn)一步深化，科技服務(wù)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。未來(lái)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)哪些明顯趨勢(shì)？

    王德祿：主要呈現(xiàn)五大趨勢(shì)：

    第一，科技服務(wù)業(yè)是科技創(chuàng)新的主要推動(dòng)力。以需求為導(dǎo)向的高新技術(shù)成為推動(dòng)其發(fā)展的主要力量之一；同時(shí)技術(shù)應(yīng)用也是科技服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。

    第二，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展將不斷催生新的業(yè)態(tài)。研發(fā)外包、生物CRO、檢測(cè)服務(wù)、眾籌、眾包、創(chuàng)客、科技博客、創(chuàng)業(yè)苗圃等都是代表。

    第三，科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化和集成化并存的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一大批專業(yè)的新型研發(fā)組織和機(jī)構(gòu)，一部分綜合實(shí)力較強(qiáng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開始提供集成化的“一站式服務(wù)”；

    第四，線上線下服務(wù)相結(jié)合是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要方向。一些科技服務(wù)機(jī)構(gòu)將一部分通用型服務(wù)模塊化并在線上提供服務(wù)，深度個(gè)性化服務(wù)則在線下解決；

    第五，科技服務(wù)業(yè)將帶動(dòng)“制造業(yè)服務(wù)化”大發(fā)展。無(wú)論工、農(nóng)產(chǎn)品自身還是組織形式都將從單一的大規(guī)模生產(chǎn)變得越來(lái)越精巧和個(gè)性化，需要各類服務(wù)的支持；通信、金融、保險(xiǎn)、物流、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)、中介和專業(yè)咨詢服務(wù)等服務(wù)所占比重將不斷增加，成為服務(wù)業(yè)的主流，具有高聚集性、高附加值和高成長(zhǎng)性的知識(shí)服務(wù)業(yè)將隨之大量興起。

    記者：美國(guó)硅谷的科技服務(wù)業(yè)是全球最發(fā)達(dá)的，請(qǐng)各位結(jié)合自己的觀察，談?wù)勚袊?guó)可以從哪些方面來(lái)來(lái)完善并提升科技服務(wù)業(yè)？

    王國(guó)成：美國(guó)硅谷的經(jīng)驗(yàn)表明，項(xiàng)目、企業(yè)、金融以及整個(gè)科技服務(wù)業(yè)之間的鏈條，必須要建立一個(gè)系統(tǒng)的集成平臺(tái)來(lái)對(duì)接。以北大科技園為例，北京大學(xué)擁有全國(guó)最好的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)新源名列前茅，但是這些實(shí)驗(yàn)室的成果直接對(duì)接企業(yè)往往無(wú)疾而終，它們需要有一個(gè)工程中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院或者學(xué)科性公司來(lái)幫助轉(zhuǎn)化，一定要建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)的多點(diǎn)對(duì)接平臺(tái)，才有望溝通技術(shù)到市場(chǎng)的完整路徑。去年以來(lái)，我們就在嘗試以北京大學(xué)各大院系的特色技術(shù)為基石，以創(chuàng)業(yè)大賽、股份制公司等形式，為多個(gè)學(xué)院量身定做并搭建了多種類的科技服務(wù)平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。當(dāng)然，北大科技園和北大孵化器也客觀地認(rèn)識(shí)到自有能力的局限，因此，在某些并不擅長(zhǎng)的環(huán)節(jié)上，我們就變身為“信息港”，去尋求相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)最強(qiáng)的力量加入進(jìn)平臺(tái)，來(lái)幫助我們的高校成果順利“出爐”。

    李妍： 從科技金融角度講，我們認(rèn)為還需要進(jìn)行多點(diǎn)變革：一是從金融供給的角度放權(quán)讓利，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，希望財(cái)稅支持等關(guān)照到服務(wù)于科技企業(yè)的擔(dān)保、小貸和租賃等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融公司制定相關(guān)細(xì)則加以支持；二是進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，對(duì)于天使引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等放寬保值增值的硬性要求；三是加大后補(bǔ)助的力度和頻度，重視科技金融人才的復(fù)合型知識(shí)培養(yǎng)，同時(shí)注意區(qū)域均衡力量的分步，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科技金融建設(shè)。

    在實(shí)踐中，中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)及旗下中關(guān)村科技創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)集團(tuán)十分重視“入口”、態(tài)度、服務(wù)和環(huán)境。我們認(rèn)為尋找充足數(shù)量和高質(zhì)量的優(yōu)秀人才作為金融合作對(duì)象至關(guān)重要，同時(shí)我們也非常尊重投資對(duì)象，建立了一系列切實(shí)可行的服務(wù)手段和方法，并通過項(xiàng)目對(duì)接會(huì)幫助優(yōu)秀機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)秀的早期項(xiàng)目。除了自己做投資外，我們還和一些優(yōu)秀機(jī)構(gòu)以及一些高凈值的個(gè)人建立合作關(guān)系。當(dāng)然，某些兄弟省市如果簡(jiǎn)單復(fù)制和平移中關(guān)村的這些方法，可能會(huì)因?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約以及當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)文化的不同而難以達(dá)到理想的效果。因此，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地實(shí)施政策突破。

    傅耀：各地的資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不同，其科技服務(wù)的重點(diǎn)與政策應(yīng)有所不同，例如北京、上海聚集了較多的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)與外資機(jī)構(gòu)，而廣東、浙江等地聚集了較多的出口型產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，這兩地的企業(yè)的科技服務(wù)需求與政府科技服務(wù)策略的制定應(yīng)有所不同。政府應(yīng)充分調(diào)查主流企業(yè)與行業(yè)發(fā)展的需求特點(diǎn)，挖掘企業(yè)與行業(yè)的科技服務(wù)需求；一方面服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的需求完善自身的服務(wù)功能，積極調(diào)整服務(wù)策略，獲取生存空間，另一方面，政府減小直接行政干預(yù)，通過積極引導(dǎo)與制定能激發(fā)各服務(wù)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力的制度，來(lái)提高科技服務(wù)的質(zhì)量，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而更好地帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》