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摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》

    ９月２５日，在由中關(guān)村管委會(huì)主辦、創(chuàng)新國(guó)際聯(lián)盟承辦的２０１４年中關(guān)村論壇平行論壇技術(shù)轉(zhuǎn)移專場(chǎng)上，來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的政、產(chǎn)、學(xué)、研界嘉賓，圍繞“國(guó)際生態(tài)環(huán)境與能源技術(shù)轉(zhuǎn)移”的主題展開熱議。會(huì)上，科技部火炬中心副主任楊躍承透露，２０１３年，全國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)到７４００億元。

    楊躍承介紹，２００６年科技部、中國(guó)科學(xué)院、教育部共同啟動(dòng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動(dòng)，２０１０年科技部出臺(tái)了科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程，使中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技服務(wù)體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。截至目前，我國(guó)共擁有技術(shù)管理機(jī)構(gòu)１０００余家，技術(shù)合同認(rèn)定機(jī)構(gòu)８００余家，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)３６９家，分布在國(guó)內(nèi)知名的高校、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等，此外還擁有技術(shù)交易市場(chǎng)２００多家，技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟２０多個(gè)，中國(guó)創(chuàng)新驛站站點(diǎn)８０多個(gè)，構(gòu)成了我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移在微觀層面的推進(jìn)機(jī)制，促使企業(yè)需求同科研能力有效對(duì)接，解決了大量技術(shù)需求難題。

    在楊躍承看來(lái)，技術(shù)轉(zhuǎn)移有幾大功能：一是價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，即通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移可以捕捉到很多有價(jià)值的知識(shí)、專利、技術(shù)和應(yīng)用，有利于轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；二是激勵(lì)創(chuàng)新，即通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)市場(chǎng)不斷激勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等傾其所能投入到科技創(chuàng)新活動(dòng)中；三是讓市場(chǎng)成為配置資源的決定性力量，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織方式和資源配置方式；四是規(guī)范交易，即在技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)過(guò)程中，形成一種健康的定價(jià)機(jī)制、交易機(jī)制和規(guī)范的要素流動(dòng)機(jī)制，同時(shí)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快要素流動(dòng)，促進(jìn)交易；五是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所有這些功能對(duì)我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力和活力、整合利用全球創(chuàng)新資源起到很好的作用。

    談到新時(shí)期如何打造中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，楊躍承認(rèn)為，首先要進(jìn)一步完善政策和制度。在產(chǎn)權(quán)制度上要勇于革新，大膽解放知識(shí)分子、科技人員，讓科技的潛能、創(chuàng)新的能力能夠得到充分的釋放和發(fā)揮，同時(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和制度體系建設(shè)。在財(cái)稅政策上，有關(guān)部門正在研究在營(yíng)業(yè)稅改增值稅的過(guò)程中，抵扣范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，以激勵(lì)科技服務(wù)業(yè)、研發(fā)服務(wù)業(yè)、高校和科研院所等在技術(shù)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮更大的作用。在科技金融政策上，圍繞股權(quán)投資特別是創(chuàng)業(yè)投資、私募、產(chǎn)業(yè)投資、并購(gòu)等，還需要更多創(chuàng)新手段激勵(lì)資本關(guān)注早期的小企業(yè)，并愿意做長(zhǎng)期投資。在創(chuàng)業(yè)政策上，要想方設(shè)法降低創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入的門檻，在行政許可、收費(fèi)等方面，借鑒中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)化行政審批措施，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍。

    其次，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)化、資本化。因?yàn)樵诩夹g(shù)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中往往面臨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，不少高校、科研院所的技術(shù)還不能跟企業(yè)的需求完全吻合，還需要進(jìn)一步集成或孵化，在這個(gè)過(guò)程中，就涉及到該怎樣讓技術(shù)貢獻(xiàn)的各方都能在一個(gè)合理的定價(jià)機(jī)制下獲得滿意的價(jià)值衡量，往往就需要引入資本化渠道。同時(shí)積極在創(chuàng)新全球化的過(guò)程中，主動(dòng)整合利用全球的創(chuàng)新要素和資源，向高端化、全球化靠攏并“問(wèn)價(jià)”。

    第三，優(yōu)化組織體系。去年開始，科技部在全國(guó)進(jìn)行了“２＋Ｎ”頂層設(shè)計(jì)以促進(jìn)各類創(chuàng)新要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，在中關(guān)村設(shè)立了國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，在深圳設(shè)立了國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移開放合作試驗(yàn)區(qū)，試圖通過(guò)“一南一北”的示范效應(yīng)整合全球創(chuàng)新要素，進(jìn)一步與國(guó)際上的創(chuàng)新資源對(duì)接，從而帶動(dòng)西南、西北、華中、華東、東北等地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移快速發(fā)展，并力爭(zhēng)在全國(guó)１１４個(gè)國(guó)家高新區(qū)中都布局一個(gè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，在所有的重點(diǎn)高校都設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，在組織體系上構(gòu)建一種保證力量，充分調(diào)動(dòng)高端人才的創(chuàng)新性和能動(dòng)性，推動(dòng)全國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移從國(guó)內(nèi)走向國(guó)際。

    此次專場(chǎng)會(huì)議上，還舉行了《中美能源與環(huán)境（溫室氣體控制與資源化）創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略合作備忘錄》簽約儀式；鄂爾多斯高新區(qū)分別與中美技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中美能源國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流促進(jìn)會(huì)、中國(guó)電動(dòng)汽車城市創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟、ＳＢＣ投資管理有限公司簽署戰(zhàn)略合作備忘錄；京津冀企業(yè)與美國(guó)、加拿大、阿根廷、韓國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、瑞士等國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目開展了對(duì)接專場(chǎng)活動(dòng)。

    中關(guān)村管委會(huì)副主任周國(guó)林表示，此次對(duì)接活動(dòng)旨在整合全球創(chuàng)新資源，推動(dòng)中關(guān)村企業(yè)開展國(guó)際研發(fā)合作，提高國(guó)際化水平，并通過(guò)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。