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摘自《中國高新技術產業導報》

    繼８月１９日國務院常務會議部署加快發展科技服務業后，我國各省市加快了推進科技服務業發展的步伐：四川省政府常務會議日前審議通過《四川省科技服務業發展工作推進方案》，提出四川科技服務業總收入到２０１７年達到３５００億元以上，２０２０年超５０００億元的總目標；青島新近出臺《青島市技術轉移服務規范》和《青島市科技咨詢業服務規范》等兩個首批科技服務業規范，建立“政府、行業、中介機構、技術經紀人”四位一體的服務體系，促進青島科技中介服務業健康有序發展。

    “加快發展科技服務業意義重大。只有大力發展科技服務業，才能更好地撬起創新驅動的杠桿，推動創新驅動發展戰略加快實施、早見成效，從而使我國在新一輪全球科技競爭中占據主動。”浙江省科技廳廳長周國輝日前對記者表示，“科技服務業是服務業的重要組成部分，加快科技服務業發展，代表了我國經濟未來前行的方向。”

    科技服務業發展初具規模

    我國科技服務業發展起步較晚，但隨著國家政策對科技型企業自主創新的扶持，我國科技服務業發展已有一定規模，去年我國科技服務業增加值將近１萬億元，各地在科技服務業各領域也小有成效。

    目前，四川省擁有各類科技服務機構１６５０個，擁有國家現代服務業基地５個，２０１３年四川省科技服務業規模超過２０００億元，一些領域處于國內領先地位。

    浙江省共有國家技術轉移示范機構２２家、浙江省重點科技中介服務機構１０２家，已累計建設８０個公共科技創新服務平臺。在技術轉移方面，浙江省大力推進展示、交易、共享、服務、交流“五位一體”的科技大市場建設，并組建了伍一技術市場股份有限公司，推進市場化運營和規范化管理。２０１３年浙江省技術市場交易總額達到２０５．７５億元；在創業孵化方面，浙江省投入運行的各類孵化器已達１４４家，總面積４５６萬平方米，在孵企業７４００家，累計畢業企業３９７０家；在知識產權方面，成立了浙江省知識產權服務中心，全省共有專利代辦機構４９家，從業人員２０００余人，其中專利代理人６４０人、執業代理人３７１人；在工業設計方面，浙江省共建立了１２個省級特色工業設計基地，共入駐工業設計企業５２３家，專職從事工業設計人員６８３７人，實現設計服務收入１２．３億元。

    “２０１３年我國共受理發明專利申請８２．５萬件，同比增長２６．３％，連續３年位居世界首位，共授權發明專利２０．８萬件。２０１３年全國技術交易穩步增長，共認定登記技術合同２９．５萬項，成交額７４６９．１３億元……這些都為我國科技服務業加快發展提供了很好的土壤，同時也提出了新的更高要求。”周國輝表示。

    加快推進科技服務業發展

    為有效促進科技服務業更好更快發展，近年來，全國各省市多措并舉促進科技服務業發展。

    浙江省高度重視科技服務業發展，去年５月，浙江省委召開了十三屆三次全會，作出了全面實施創新驅動發展戰略、加快創新型省份建設的重要部署。會議決定專門就加快科技服務業發展提出意見，主要包括建設科技大市場、健全網上技術市場體系、完善科技成果競價（拍賣）機制、培育科技中介機構和技術經紀人、建設孵化器和公共平臺、加大工業設計力度等。

    四川對加快發展科技服務業進行了一系列部署，包括制定出臺《關于加快科技服務業發展的若干意見》，編制專項規劃和實施方案，推進成都市和綿陽市科技服務業綜合試點，加強財政部和科技部在四川實施的“面向科技云服務產業集群的科技服務業創新發展試點”等。其中，在對科技服務企業支持方面，將采用專項補助、融資貼息、應用補貼等方式，對科技服務業重點項目和企業給予支持。同時，加大財稅支持，對認定為高新技術企業的科技服務企業按１５％的稅率征收企業所得稅。

    此外，四川還將建立由四川省政府領導任組長的科技服務業推進領導小組，加強組織協調，研究制定四川科技服務業發展規劃。在資金渠道方面，將引導社會資本投向科技服務業，鼓勵信貸、風險投資、資本市場等加大對科技服務企業的金融支持，以及研究探索以財政“后補助”等方式資助企業購買科技服務。

    青島市則將重點支持發展科技服務業產業聯盟，推動科技服務業做大做強，支持戰略性新興產業發展。青島市依托由海爾集團牽頭的國家級智能數字家電產業技術創新戰略聯盟，綜合運用財政資助、后補助、建立產業發展基金等手段，圍繞數字家庭設備研發、服務設計、應用策劃、商業推廣等環節，組織相關企業和科研院所深化產學研合作，構建面向產業集群的科技服務業集成服務平臺，開展數字家庭產業鏈科技服務創新示范，促進青島科技服務業和數字家庭產業的融合創新發展。

   “高新區是集聚高新技術產業和科技服務業的核心載體，國務院部署加快科技服務業發展也對高新區產生積極影響。”周國輝表示，浙江省共有５個國家高新區、２５個省級高新區以及青山湖科技城、未來科技城等重大創新平臺，對科技服務業的發展具有強大的推動作用。

    合肥高新區通過大力推進研發服務業市場化、創業孵化服務業集成化、技術轉移服務業專業化、科技金融服務業高端化，科技服務體系建設也取得顯著成效。目前，合肥高新區擁有各類科技企業孵化器１２家，其中國家級孵化器６家，加速器５家，累計孵化畢業企業４００多家，在孵企業１２００余家，形成了投資多元化、服務專業化、信息網絡化、資源共享的科技企業孵化器集群。合肥高新區還擁有國家火炬計劃公共安全信息技術特色產業基地、國家智能語音高新技術產業化基地等６個國家級成果轉化基地，通過“技術研發—成果轉移—企業孵化—產業培育”的成果產業化模式，積極促進科技成果就地轉化。

    蘇州高新區科技局副局長李艱介紹，全國首個國家知識產權服務集聚區——蘇州國家知識產權服務集聚區２０１２年落戶蘇州高新區。該聚集區分知識產權高端服務、高層次人才培訓和知識產權成果孵化應用３個功能區。目前，該聚集區已引進多家國內外知識產權服務機構入駐，包括專利、商標、版權等知識產權服務內容，服務鏈包括知識產權申請服務、專利信息服務、法律服務、價值評估服務、人才培養、理論與實務研究等各個層面。該集聚區立足蘇州、服務江蘇、輻射華東，既為我國知識產權服務業的發展提供實踐經驗，也為地方經濟轉型升級和創新發展提供支撐。

    “加快發展科技服務業是建設科技創新生態系統的一個重要環節。當前我國把發展科技服務業和高新技術企業放在同一個水平線上，這對高新區的發展是一個巨大機遇。我相信未來各級地方政府對科技服務業的支持力度將更大，也更加全面。”李艱表示，“隨著科技創新的蓬勃發展，科技服務業需求也將越來越大，各種科技中介服務機構也將創造出更大價值。”