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主編時(shí)評(píng):多管齊下,才能將節(jié)能減排推向深入
  • 作者:侯評(píng)梅
  • 點(diǎn)擊數(shù):2378     發(fā)布時(shí)間:2009-07-23 16:59:05
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    炎炎7月,戶(hù)外酷熱難忍,屋內(nèi)卻涼爽愜意,原因是房?jī)?nèi)空調(diào)勁吹,并向外排放著大量熱氣。這個(gè)時(shí)候,如果告訴人們說(shuō)應(yīng)該節(jié)能減排,關(guān)掉空調(diào),定然行不通。但是無(wú)論是我們正在執(zhí)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃還是近兩年的政府工作報(bào)告,還是從世界大環(huán)境考慮,節(jié)能減排都是中國(guó)當(dāng)下不容回避的時(shí)代主題。我國(guó)“十一五”規(guī)劃明確規(guī)定了節(jié)能減排約束性指標(biāo),要求在2010年單位GDP能耗降低20%,主要污染物排放總量減少10%。任務(wù)重大,自不待言。

    工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中指出,節(jié)能減排要靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理三種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

    結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及到國(guó)家宏觀政策的制定和實(shí)施,譬如國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及其實(shí)施細(xì)則的制定和實(shí)施應(yīng)該是政府和企業(yè)互動(dòng)的長(zhǎng)期過(guò)程,短期內(nèi)很難見(jiàn)到成效,這一方面需要政府的高度重視,將制定行之有效的可操作性規(guī)范提上日程;另一方面要加緊實(shí)地調(diào)查,考察結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重點(diǎn)難點(diǎn)在哪里,加強(qiáng)政府和企業(yè)的溝通,爭(zhēng)取在關(guān)鍵點(diǎn)上大力突破。盡管結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及面廣大,觸及的利益復(fù)雜,并且節(jié)能的長(zhǎng)周期和高投入使很多企業(yè)缺乏足夠的動(dòng)力,對(duì)短期經(jīng)濟(jì)利益的追求也使企業(yè)對(duì)節(jié)能不夠重視,但只要下決心以科學(xué)和攻克難關(guān)的態(tài)度持續(xù)推進(jìn),沒(méi)有過(guò)不去的火焰山。

    加強(qiáng)管理一方面可以通過(guò)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排分類(lèi)指導(dǎo)和準(zhǔn)入管理,狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗和減排治污,制定公平、公正的評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)把節(jié)能降耗減排的宣傳工作推向深入,使企業(yè)認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排不僅利于國(guó)家,利于社會(huì),同時(shí)企業(yè)自己也可以節(jié)省成本,創(chuàng)造效益,給自己帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的益處,這樣,全社會(huì)形成節(jié)能減排的合力。另一方面,企業(yè)自身通過(guò)管理和經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新也不難實(shí)現(xiàn)節(jié)能的效果,關(guān)鍵是看企業(yè)是否重視,政府的監(jiān)督是否到位。企業(yè)管理創(chuàng)新的空間是無(wú)限的,日新月異的自動(dòng)化技術(shù)、設(shè)備、軟件(如各式變頻器、配輸電節(jié)能設(shè)備、MES、ERP、無(wú)線(xiàn)通訊技術(shù)等 )為企業(yè)的管理創(chuàng)新開(kāi)拓了廣闊的天地。那么,現(xiàn)在擺在我們面前的一大問(wèn)題是如何促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。之所以說(shuō)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步顯得非常重要,因?yàn)橹挥性诩夹g(shù)、工藝、設(shè)備和材料的創(chuàng)新與應(yīng)用上取得重大突破,才能在短時(shí)間內(nèi)節(jié)能降耗減排工作再上新臺(tái)階。技術(shù)進(jìn)步的實(shí)現(xiàn),一是靠企業(yè)自身的努力,刻苦公關(guān),銳意創(chuàng)新,加大研發(fā)投入;二是需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝。

    近年來(lái),政府和社會(huì)都大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新激情,企業(yè)的自主創(chuàng)新能力也被大大激發(fā)出來(lái),同時(shí)國(guó)家也安排節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金,支持企業(yè)加快研發(fā)和推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。但有一個(gè)問(wèn)題不容忽視,就是技術(shù)研發(fā)需要一個(gè)過(guò)程,而且具有不確定性,存在風(fēng)險(xiǎn),所以,我們?cè)谥匾曌灾餮邪l(fā)的同時(shí),還要重視技術(shù)的引進(jìn)、消化和開(kāi)發(fā)。引進(jìn)技術(shù)需要資金,而技術(shù)和產(chǎn)能相對(duì)落后的企業(yè)往往資金不足,怎么辦呢?我們發(fā)現(xiàn),營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域的創(chuàng)新總能給人們帶來(lái)新的啟迪。

    本期關(guān)注的主題“高效與節(jié)能”里有一篇應(yīng)用文章“用合同能源管理攻占節(jié)能市場(chǎng)”,具體的操作流程是,西門(mén)子自身作為節(jié)能服務(wù)公司與金融伙伴合作的“合同能源管理”模式,資金方可以是第三方融資租賃公司,也可是西門(mén)子財(cái)務(wù)租賃公司。資金方購(gòu)買(mǎi)節(jié)能設(shè)備和服務(wù)并租給用戶(hù),分享用戶(hù)節(jié)能收益,一定年限后,設(shè)備產(chǎn)權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)給用戶(hù)。資金方擁有資金不擁有技術(shù),西門(mén)子提供產(chǎn)品和服務(wù)并保證節(jié)能量。筆者認(rèn)為,西門(mén)子的合同能源管理或被稱(chēng)作融資租賃管理合同的營(yíng)銷(xiāo)方式頗具新意,為實(shí)施節(jié)能的企業(yè)開(kāi)拓了一個(gè)可供借鑒的新的合作模式,經(jīng)過(guò)西門(mén)子工業(yè)自動(dòng)化與驅(qū)動(dòng)技術(shù)集團(tuán)、秦嶺水泥股份有限公司節(jié)能服務(wù)公司的第一輪合作,通過(guò)合同能源管理的成功實(shí)施,為秦嶺水泥帶來(lái)了可觀節(jié)能效益的同時(shí)也為合作方帶來(lái)了穩(wěn)定的利潤(rùn)回報(bào),同時(shí)社會(huì)效益也很明顯。這種營(yíng)銷(xiāo)模式正被其他大的自動(dòng)化公司所實(shí)踐,大家正在共同克服不足,積累經(jīng)驗(yàn)。據(jù)悉,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院正在研究制定《合同能源管理技術(shù)規(guī)程》。實(shí)際上,目前已經(jīng)有一套節(jié)能服務(wù)公司商業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制已經(jīng)建立,已經(jīng)有不少企業(yè)從這種節(jié)能服務(wù)模式中獲利。

    當(dāng)節(jié)能降耗、改善大氣環(huán)境、共創(chuàng)人類(lèi)美好生活的理念為社會(huì)所接受并日漸深入人心之時(shí),就會(huì)有很多創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)管理理念被企業(yè)實(shí)踐。據(jù)本刊了解,除了合同能源管理這一創(chuàng)新模式外,合同自愿協(xié)議也是一種值得推廣的新模式。節(jié)能自愿協(xié)議,是目前許多國(guó)家為提高能源利用效率所采取的一種管理模式。它的基本形式是,企業(yè)在政府政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下,就實(shí)現(xiàn)節(jié)能和環(huán)保目標(biāo),自愿與政府部門(mén)簽訂協(xié)議,做出承諾并付諸實(shí)施。與以強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)推行環(huán)保節(jié)能不同,這是我國(guó)政府部門(mén)以市場(chǎng)手段推動(dòng)節(jié)能事業(yè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展重要舉措。山東萊蕪鋼鐵集團(tuán)是最先實(shí)施這種模式的一家企業(yè)。早在2003年,山東省經(jīng)貿(mào)委就與萊鋼集團(tuán)簽訂協(xié)議,就企業(yè)的耗能、排污等事項(xiàng)作出強(qiáng)制性約定,參加節(jié)能自愿協(xié)議的企業(yè)則可以享受三項(xiàng)優(yōu)惠政策:獲得中國(guó)節(jié)能自愿協(xié)議試點(diǎn)企業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、申請(qǐng)的國(guó)債貼息項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮、企業(yè)能源利用狀況免予檢測(cè)。其中,國(guó)債貼息項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮成為最有誘惑力的優(yōu)惠政策。一年多的運(yùn)轉(zhuǎn)顯示節(jié)能效果顯著:2003年,萊鋼共減排二氧化硫3360噸,減排二氧化碳11.2萬(wàn)噸。
 
     節(jié)能降耗減排是一個(gè)綜合性、世紀(jì)性工程,他不僅需要政府、企業(yè)、公民和社會(huì)的共同參與和身體力行,需要各種有益模式的多管齊下,更需要先進(jìn)節(jié)能設(shè)備制造業(yè)和應(yīng)該實(shí)施節(jié)能措施企業(yè)之間的良性互動(dòng),更需要企業(yè)對(duì)社會(huì)和大眾的責(zé)任。因?yàn)樵谝粋€(gè)法治社會(huì)中,政府的強(qiáng)制推行將逐漸被拋棄,市場(chǎng)化運(yùn)作才是主流。

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