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《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》，2014年7月7日

    西安新通藥物研究有限公司2000年成立之初不足１０人，如今該公司研發(fā)并獲批準上市的化學(xué)藥品和中藥新藥達100多個，其研制申報的1.1類肝癌靶向新藥，已獲準進入臨床研究。

    思瑞迪精餾工程有限公司2005年成立時，蝸居在住宅小區(qū)鮮為人知，如今已成長為位列行業(yè)前五的高新技術(shù)企業(yè)，更是競標中客戶競相詢問的企業(yè)。

    ……

    像新通藥物、思瑞迪一樣的科技企業(yè)小巨人在西安高新區(qū)如雨后春筍般成長。

    目前，西安高新區(qū)年產(chǎn)值2000萬至1億元，產(chǎn)值增速超過30%，符合培育類條件的科技企業(yè)小巨人有120多家；年產(chǎn)值1億-10億元產(chǎn)值增速超過30%、符合成長類的科技企業(yè)小巨人有40多家。典型企業(yè)有中石油測井、炬光科技、斯瑞工業(yè)、力邦醫(yī)藥、諾瓦電子等，主要集中在能源裝備與技術(shù)服務(wù)、新材料、生物醫(yī)藥、軟件及信息服務(wù)業(yè)等。

    專項政策+資金支持

    科技企業(yè)小巨人是西安高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的原動力，也是特色和優(yōu)勢所在。

    為了將活躍的科技創(chuàng)新力、濃郁的創(chuàng)業(yè)氛圍，更好地轉(zhuǎn)化成科技企業(yè)小巨人成長的肥沃土壤，早在2012年西安高新區(qū)就通過無償資助方式，給予西安高新區(qū)65個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新項目6650萬元的支持，其中有29個企業(yè)的項目入選西安市科技局2014年企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程小巨人培育和創(chuàng)新發(fā)展專項。

    今年3月，西安高新區(qū)與西安市科技局簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃用3年時間，支持園區(qū)300家科技企業(yè)小巨人成長壯大。并出臺專項政策，從管理團隊、市場拓展、知識產(chǎn)權(quán)、科技中介服務(wù)、人才引進等方面給予支持，每家企業(yè)最高支持500萬元。

    以軟件類成長型中小企業(yè)聚集的西安軟件園為例，近年來，圍繞“資金、市場、人才、環(huán)境”等關(guān)鍵要素，提供形式多樣、全面的增值化深度服務(wù)。2014年，又修訂了《西安高新區(qū)軟件與信息服務(wù)業(yè)(服務(wù)外包)促進政策》，加大了對重點企業(yè)的支持，資金支持力度從每年5000萬增加到1億元，重點用于“聚集優(yōu)秀企業(yè)”、“促進產(chǎn)業(yè)和培育企業(yè)”、“強化人才供給”、“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境”等四個方面。

    多功能服務(wù)

    為小巨人企業(yè)輸送養(yǎng)分

    為了提升科技企業(yè)的創(chuàng)新力，發(fā)揮其科技優(yōu)勢，西安高新區(qū)充分利用西安科技大市場這一平臺，創(chuàng)新服務(wù)為小巨人企業(yè)輸送養(yǎng)分。

    據(jù)了解，作為西安市科技局和西安高新區(qū)共建的統(tǒng)籌科技資源基礎(chǔ)平臺，西安科技大市場通過“交易、共享、服務(wù)、交流”四位一體的功能，以及促進技術(shù)交易、創(chuàng)新信息服務(wù)、搭建專業(yè)服務(wù)平臺、深化“一對一”服務(wù)、吸納優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源五大舉措，為小巨人企業(yè)提供設(shè)備共享、技術(shù)交易、政策落實等專業(yè)化服務(wù)，幫助建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，及小巨人企業(yè)數(shù)據(jù)庫和動態(tài)跟蹤機制等。

    自2011年4月啟動至今，西安科技大市場已吸納科技企業(yè)小巨人儀器設(shè)備入庫共享超1000臺套，為小巨人企業(yè)提供共享服務(wù)超1200次。僅2014年上半年，就組織常態(tài)化對接活動10余場次，超過20余家小巨人企業(yè)參與；參與的技術(shù)交易占到西安市上半年技術(shù)交易額的20%-30%，認定的技術(shù)交易合同約2400份左右；10余家小巨人企業(yè)通過科技大市場視頻發(fā)布中心對其新成果、新產(chǎn)品進行了推介宣傳；“軍民融合數(shù)據(jù)庫”將通過信息化平臺提供基礎(chǔ)服務(wù)，其中90%以上服務(wù)對象為科技企業(yè)小巨人?？萍即笫袌鲞€建立起了科技企業(yè)小巨人項目經(jīng)理人團隊，培養(yǎng)小巨人企業(yè)政策聯(lián)絡(luò)員400余名，并組織舉辦專場政策培訓(xùn)2次……為企業(yè)提供包括財稅、法律、知識產(chǎn)權(quán)等全方位、一站式服務(wù)。

    此外，為支持小巨人企業(yè)發(fā)展，西安創(chuàng)業(yè)園構(gòu)建了36個公共技術(shù)服務(wù)平臺，并通過組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”、“高新企業(yè)大學(xué)”等培訓(xùn)咨詢平臺提供專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和高質(zhì)量培訓(xùn)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)走上規(guī)范化發(fā)展道路，鋪設(shè)科技型中小企業(yè)向小巨人企業(yè)發(fā)展的快車道。

    同時，西安高新區(qū)借金融活水為小巨人企業(yè)輸入“金”動力。日前，52家西安高新區(qū)首批綜合信用等級評價試點企業(yè)，享受的免費信用評級服務(wù)進入尾聲，企業(yè)的最終綜合信用報告正在出爐。這報告仿佛一件“信用衣”，為企業(yè)融資和持續(xù)創(chuàng)新遮風避寒。

    這52家企業(yè)中，35家企業(yè)是科技型中小企業(yè)。這些企業(yè)如果獲得A類信用等級，無論是品牌樹立、企業(yè)融資，還是信譽度開發(fā)等都將享受很大便利與認可。這正是西安高新區(qū)旨在幫助企業(yè)融資、推廣的信用體系建設(shè)工作的重要一環(huán)。2013年7月，西安高新區(qū)信用與金融服務(wù)平臺正式上線運行。截至2014年4月底，該平臺已匯聚各類金融機構(gòu)近200家、金融產(chǎn)品300余種，累計推送融資需求2000余條次，100余家科技型中小企業(yè)通過平臺達成融資協(xié)議，實際融資額超過5億元。

    出臺新政

    讓小巨人企業(yè)成長更快更穩(wěn)

   隨著近年來國家加大對科技型中小微企業(yè)的扶持力度，科技型企業(yè)小巨人的成長道路可謂充滿曙光。尤其是國務(wù)院2013年12月14日發(fā)布《關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》以來，中小微企業(yè)的資本盛宴正式開席，各地紛紛緊抓這一推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略機遇，加大對中小微科技型企業(yè)扶持力度。

    今年3月，西安市出臺《西安市科技企業(yè)小巨人培育三年行動計劃（2014-2016）》，明確到2016年累計投入資金100億元，實現(xiàn)小巨人企業(yè)總數(shù)超過千家，銷售收入過千億元。集中了西安市70%以上科技小企業(yè)的西安高新區(qū)，當仁不讓地成為這一計劃的重要載體。

    為落實科技企業(yè)小巨人培育三年計劃，培育更多的科技企業(yè)小巨人，西安高新區(qū)將通過三個方面，為更多小巨人企業(yè)屹立市場提供強有力的支撐。

    一是加強上下聯(lián)動，做好工作對接，在促進企業(yè)轉(zhuǎn)型、研發(fā)資金補助、成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)等重點環(huán)節(jié)，落實優(yōu)惠政策，完善配套措施。

    二是根據(jù)企業(yè)成長性，篩選一批重點科技企業(yè)小巨人進行鎖定培育，定期舉辦園區(qū)內(nèi)重點科技企業(yè)小巨人座談會和市場對接活動，并對這類企業(yè)在資金扶持、項目申報、政府采購等方面給予重點支持。

    三是從直接支持項目這只“有形的手”，逐漸轉(zhuǎn)向通過市場引導(dǎo)這只“無形的手”，順應(yīng)市場規(guī)律，通過引導(dǎo)嘗試對財政資金的支持方式進行改革，重點聚焦于貸款貼息、風險投資獎勵、股權(quán)投資等后補助方式，助力科技企業(yè)小巨人發(fā)展。