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   來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》

    在經(jīng)歷30多年的高速增長后，從基本國情看，生態(tài)資本已經(jīng)成為當今中國最為稀缺的資本，生態(tài)赤字已經(jīng)成為中國的最大約束，生態(tài)危機已經(jīng)成為中國的最大危機。2011年中國煤炭生產(chǎn)量和消費量占世界總量比重分別為49.5%和49.4%，分別相當于美國（14.1%和13.5%）的3.51倍和3.66倍；2011年中國二氧化碳排放總量占全球26%，相當于美國（15.56%）的1.67倍。因此，中國最需要綠色改革?，F(xiàn)在，不管黑貓、白貓，促進綠色發(fā)展才是好貓。

   所謂綠色改革，是更為系統(tǒng)的改革，不僅基于經(jīng)濟系統(tǒng)，解決生產(chǎn)要素價格扭曲和經(jīng)濟效益低下的問題，還基于自然系統(tǒng)，解決自然要素價格扭曲和生態(tài)效益低下的問題。綠色改革將綠色和生態(tài)視為更基礎(chǔ)、更核心的生產(chǎn)力、競爭力，從而獲得可持續(xù)發(fā)展。從1.0版本的市場改革到2.0版本的綠色改革，意味著從發(fā)展生產(chǎn)力到發(fā)展綠色生產(chǎn)力，從單純追求經(jīng)濟效益到同時追求經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，從追求國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）到追求綠色GDP，從追求物質(zhì)財富到追求綠色財富（包括物質(zhì)財富和生態(tài)財富）。

   綠色改革包括哪些主要內(nèi)容？首先是加快生態(tài)文明制度建設(shè)。優(yōu)先解決地方政府的“指揮棒”問題，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入各地方經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。深化資源性產(chǎn)品價格改革，積極推行綠色價格，優(yōu)先推進水價、污水處理價、電價改革，實行居民用水、用電階梯價格制度，實行原油、成品油、天然氣與國際市場價格掛鉤機制。設(shè)計和實行綠色財稅改革，提高主要資源稅稅率，開征環(huán)境保護稅、大氣污染稅、碳排放稅，加快建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。

   鼓勵綠色投資和信貸。這是利用各類資本的替代性，以日益豐富的物質(zhì)資本置換十分稀缺的生態(tài)資本。綠色投資是專用于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、節(jié)能減排和防災(zāi)減災(zāi)等方面的投資，并建立相應(yīng)的統(tǒng)計口徑和賬戶；通過減免稅收、財政貼息等激勵政策，鼓勵非政府機構(gòu)投資上述領(lǐng)域；充分發(fā)揮“綠色金融”作用，積極推行“赤道原則”，引導資金流向節(jié)約資源技術(shù)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)生產(chǎn)注重綠色環(huán)保，引導消費者形成綠色消費理念。

   強制實行綠色技術(shù)和標準。創(chuàng)新和開發(fā)綠色技術(shù)、低碳技術(shù)，推行綠色標準技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵引進和使用綠色技術(shù)，通過原始創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新來發(fā)展各類綠色技術(shù)，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)、建筑技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、保護生態(tài)環(huán)境技術(shù)等。制定并強制性執(zhí)行各類綠色、低碳、節(jié)能、減排、環(huán)保技術(shù)標準和標識制度。建立和完善能源生產(chǎn)消費、溫室氣體排放統(tǒng)計核算制度。

   在世界率先實行綠色貿(mào)易。開展和推動綠色貿(mào)易；充分利用世界節(jié)能環(huán)境保護新技術(shù)，大力發(fā)展符合國際環(huán)保標準的產(chǎn)品出口，嚴防污染物轉(zhuǎn)移；主動進行國際合作，遵守國際環(huán)境公約，推動改善全球環(huán)境。

   總之，中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上是從不可持續(xù)的發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展即綠色發(fā)展；中國經(jīng)濟改革的升級換代，本質(zhì)上就是實行綠色改革。綠色改革的成功，將不僅是中國之福，也是世界之福。（作者系清華大學國情研究院院長）