3月29日,聯(lián)合國(guó)2009年首輪大型氣候談判在德國(guó)波恩舉行。談判將持續(xù)到4月8日,來自各國(guó)政府、企業(yè)界、環(huán)保組織及研究機(jī)構(gòu)的2000余名代表參加談判。
這是為今年12月在丹麥哥本哈根召開的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)所舉行的準(zhǔn)備會(huì)議。而哥本哈根會(huì)議的目標(biāo)是達(dá)成新的減排協(xié)議,因此此次會(huì)議的結(jié)果備受關(guān)注。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書伊沃·德博埃爾說:“要在丹麥哥本哈根會(huì)議上達(dá)成新的環(huán)保協(xié)議還有很多工作要做,因此所有與會(huì)代表都需要嚴(yán)肅認(rèn)真地工作。”
美國(guó)新政府在氣候變化問題上的立場(chǎng)在本次談判中引人關(guān)注。美國(guó)在布什執(zhí)政期間一直拒絕簽署《京都議定書》,受到發(fā)展中國(guó)家和盟友的批評(píng)。但奧巴馬執(zhí)政后,已作積極表態(tài)。近日,美方還宣布,奧巴馬邀請(qǐng)16個(gè)“主要經(jīng)濟(jì)體”代表在下個(gè)月27至28日到華盛頓,參加有關(guān)氣候變化的論壇,以制定應(yīng)對(duì)全球氣候變暖問題的協(xié)議。參加談判的美國(guó)總統(tǒng)氣候變化問題特使托德·斯特恩29日下午在記者招待會(huì)上說,美國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上的立場(chǎng)已發(fā)生很大變化,美國(guó)支持在哥本哈根氣候變化大會(huì)上達(dá)成“全球性”協(xié)議并將積極參加有關(guān)談判。
此間不少專家認(rèn)為,中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)在過去的談判中就氣候變化提出了諸多建議,作出了良好表率,富國(guó)應(yīng)在提供資金和提出減排具體目標(biāo)方面采取切實(shí)行動(dòng)。
據(jù)悉,在本次談判期間,各國(guó)代表將討論各方觀點(diǎn)和提案的異同,探討解決分歧的途徑,明確需要克服哪些障礙才能在哥本哈根會(huì)議上達(dá)成有效應(yīng)對(duì)氣候變化的新協(xié)議。同時(shí),談判將進(jìn)一步重點(diǎn)討論2012年后工業(yè)化國(guó)家的減排問題,以及如何改進(jìn)排放權(quán)交易機(jī)制。
哥本哈根會(huì)議的目標(biāo)是,工業(yè)化國(guó)家在減排方面須比以前作出更大努力,到2020年,應(yīng)在1990年的基礎(chǔ)上平均減排25%至40%。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在歐盟春季首腦會(huì)議后發(fā)表的聲明中重申,愿意和其他主要排放國(guó)一道將2020年的溫室氣體減排目標(biāo)在1990年的基礎(chǔ)上提高到30%,以使全球平均氣溫與工業(yè)化前平均氣溫相比上升幅度不超過2攝氏度。