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　　國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)碳捕集、利用和封存試驗(yàn)示范的通知》，通知提出，推動(dòng)碳捕集、利用和封存(CCUS)試驗(yàn)示范是“十二五”控制溫室氣體排放工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，首次明確，在火電、煤化工、水泥和鋼鐵行業(yè)中開(kāi)展碳捕集試驗(yàn)項(xiàng)目，研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策激勵(lì)機(jī)制。

　　這是國(guó)家首次明確CCUS產(chǎn)業(yè)未來(lái)商業(yè)化導(dǎo)向。事實(shí)上，近年來(lái)國(guó)內(nèi)已開(kāi)始啟動(dòng)涉及CCUS產(chǎn)業(yè)的示范項(xiàng)目，相關(guān)上市公司也開(kāi)展相關(guān)技術(shù)及商業(yè)模式的探索，但仍受制于技術(shù)和成本制約而無(wú)法規(guī)模化發(fā)展。

　　分析認(rèn)為，此番國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)文促進(jìn)CCUS發(fā)展，意味著未來(lái)這一產(chǎn)業(yè)有望提速進(jìn)入大規(guī)模商業(yè)化階段，據(jù)測(cè)算，未來(lái)10年這一產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)數(shù)百億元。

　　首次明確商業(yè)化導(dǎo)向

　　CCUS是指將大型發(fā)電廠、鋼鐵廠、化工廠等排放源產(chǎn)生的二氧化碳收集起來(lái)，用各種方法儲(chǔ)存以避免其排放到大氣中，并且加以合理利用的一種技術(shù)。它包括二氧化碳捕集、運(yùn)輸、封存和使用。據(jù)研究，此項(xiàng)技術(shù)可以使單位發(fā)電碳排放減少85%至90%。良好的碳減排效果使大規(guī)模實(shí)施CCUS成為各國(guó)控制溫室氣體排放的重點(diǎn)戰(zhàn)略之一。

　　通知提出，將鼓勵(lì)油氣、煤化工和電力三大行業(yè)優(yōu)先開(kāi)展示范項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)改委副主任解振華此前也表示，在CCUS示范項(xiàng)目實(shí)施方面，將優(yōu)先支持有行業(yè)、地區(qū)特色，低成本、規(guī)模適度，且近期有較大推廣價(jià)值的重點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。分析認(rèn)為，上述三大行業(yè)將有望成為未來(lái)CCUS大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

　　據(jù)了解，目前，國(guó)內(nèi)已有一些大型煤炭和電力企業(yè)開(kāi)始嘗試CCUS技術(shù)研發(fā)和示范工程。繼華能集團(tuán)北京熱電廠及神華集團(tuán)鄂爾多斯等示范項(xiàng)目之后，國(guó)內(nèi)五大電力之一的大唐集團(tuán)近日與法國(guó)阿爾斯通公司合作開(kāi)發(fā)兩座燃煤電廠CCUS示范項(xiàng)目，計(jì)劃2015年投入運(yùn)行，屆時(shí)兩個(gè)示范項(xiàng)目的年碳捕集量均可達(dá)100萬(wàn)噸以上。

　　市場(chǎng)規(guī)模或達(dá)數(shù)百億

　　二氧化碳的利用涉及煤炭、電力、化工、地質(zhì)、采油、礦業(yè)、食品、消防、農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)，目前全球回收的二氧化碳約有40%用于生產(chǎn)化學(xué)品，35%用于油田采油，10%用于制冷，5%用于碳酸飲料，其他應(yīng)用占10%。

　　清華大學(xué)熱能工程系教授李政表示，以2008年投運(yùn)的華能北京熱電廠CCUS裝置為例，其目前的二氧化碳捕集成本在每噸420元左右，而國(guó)內(nèi)化工行業(yè)市場(chǎng)上二氧化碳售價(jià)已達(dá)1200元/噸。以此測(cè)算，捕集1000萬(wàn)噸的二氧化碳，僅在化工領(lǐng)域可創(chuàng)造120億元的市場(chǎng)規(guī)模。“按照國(guó)內(nèi)的碳捕集技術(shù)現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)分析，未來(lái)10年內(nèi)國(guó)內(nèi)碳捕集利用量將有望超過(guò)1000萬(wàn)噸。”李政認(rèn)為。

　　另有專家表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，利用CCUS產(chǎn)生的二氧化碳驅(qū)油，進(jìn)而提高油田的采收率，可能更具有市場(chǎng)前景。一般而言，油田每注入2.5到4.1噸的二氧化碳，便可提高1噸的石油產(chǎn)量。

　　技術(shù)和成本問(wèn)題仍待解

　　業(yè)內(nèi)專家提醒，目前CCUS盡管受政策力推，但其本身仍需解決技術(shù)成熟度和成本問(wèn)題。中科院院士費(fèi)維揚(yáng)對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，以當(dāng)前的技術(shù)水平，二氧化碳(CO2)的捕集成本處于13到51美元/噸之間，每年處理20億噸的CO2需要100億美元。

　　據(jù)介紹，目前公認(rèn)的應(yīng)用CCUS技術(shù)最成熟的領(lǐng)域是超臨界火力發(fā)電廠。未捕集CO2的超臨界電廠的單位發(fā)電能耗約為300克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，成本約為0.2到0.3元/千瓦時(shí)；如果采用燃燒后捕集技術(shù)，在CO2捕集率為90%的情況下，單位發(fā)電能耗將上升到400克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，發(fā)電成本則相應(yīng)上升到0.4元/千瓦時(shí)。

　　對(duì)此，美國(guó)前能源部部長(zhǎng)朱棣文此前曾指出：“目前應(yīng)用CCUS技術(shù)將使燃煤電廠的稅負(fù)增加10億美元，并犧牲掉約1/4的能量輸出。”CCUS技術(shù)應(yīng)用的高能耗、高成本問(wèn)題可見(jiàn)一斑。

　　值得注意的是，中國(guó)目前在運(yùn)的4個(gè)CCUS示范工程，皆未真正實(shí)現(xiàn)從CO2捕集、運(yùn)輸?shù)椒獯嫒A段的完整示范。神華煤制油研究中心有限公司董事長(zhǎng)任相坤此前曾告訴中國(guó)證券報(bào)記者，一個(gè)捕集數(shù)十萬(wàn)噸的CCUS示范工程的投資額要數(shù)億元，“而且是沒(méi)有回報(bào)的。”

　　國(guó)際能源署(IEA)2010年發(fā)布的一份報(bào)告中指出，到2020年，全球CCUS項(xiàng)目數(shù)量將達(dá)到100個(gè)，需投資1300億美元，其中，中國(guó)和印度共21個(gè)，需投資190億美元。到2050年，項(xiàng)目數(shù)量將達(dá)到3400個(gè)，需投資5.07萬(wàn)億美元，其中，中、印共190個(gè)，需投資1.17萬(wàn)億美元。

　　但中國(guó)業(yè)界對(duì)于上述報(bào)告中提及的中國(guó)和印度在2020年CCUS示范項(xiàng)目達(dá)到21個(gè)普遍認(rèn)為“不太現(xiàn)實(shí)”，其中的主要癥結(jié)就在于技術(shù)和成本難題。

　　或許也是意識(shí)到碳捕集在中國(guó)還有很長(zhǎng)路要走，國(guó)家發(fā)改委此番發(fā)布的通知中明確，未來(lái)將結(jié)合實(shí)際循序漸進(jìn)地開(kāi)展組織碳捕集、利用和封存重點(diǎn)示范項(xiàng)目的申報(bào)、篩選和支持工作，完善項(xiàng)目審批和管理機(jī)制，支持建立一批有代表性的示范項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)和示范基地。這意味著，未來(lái)CCUS的商業(yè)化步伐不會(huì)重現(xiàn)一哄而上的產(chǎn)業(yè)化老路。