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　　核心提示：長期以來，我國制造業(yè)發(fā)展過多倚靠物質(zhì)資源投入，發(fā)展方式粗放，付出的資源環(huán)境代價過大。而面向工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)服務(wù)業(yè)大多是知識密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，不但自身對資源能源的需求較低，而且還能通過改造資源利用方式降低制造業(yè)能源資源消耗。因此，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，已經(jīng)成為推進工業(yè)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)、資源節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)變的客觀要求。加快面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。

　　服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要特征。沒有高水平的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，既難以支撐先進制造業(yè)的發(fā)展，也無法帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011~2015年)》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確指出加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并將其作為提升制造業(yè)競爭力、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。

　　按照“市場化、專業(yè)化、社會化、國際化”的發(fā)展方向，大力發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點包括5個領(lǐng)域———工業(yè)設(shè)計及研發(fā)服務(wù)、制造業(yè)物流服務(wù)、信息服務(wù)及外包、節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務(wù)、制造業(yè)服務(wù)化。

　　從貼牌向研發(fā)設(shè)計轉(zhuǎn)變

　　工業(yè)設(shè)計是以工業(yè)產(chǎn)品為主要對象，綜合運用科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等知識，對產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等進行整合優(yōu)化的創(chuàng)新活動。

　　發(fā)展工業(yè)設(shè)計是豐富產(chǎn)品品種、提升產(chǎn)品附加值、創(chuàng)建自主品牌的重要手段。近年來，我國工業(yè)設(shè)計已形成一定規(guī)模。未來5年，隨著科技創(chuàng)新步伐加快，國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)競爭加劇，工業(yè)設(shè)計已經(jīng)成為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要因素。

　　《規(guī)劃》要求，要圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)材節(jié)能、新材料等重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新設(shè)計理念，要大力發(fā)展以功能設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計為主要內(nèi)容的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》指出，支持工業(yè)企業(yè)與工業(yè)設(shè)計企業(yè)開展合作，實現(xiàn)我國工業(yè)企業(yè)由“貼牌生產(chǎn)”向“研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。研發(fā)服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，具有高端、高效、高附加值的特征。發(fā)展研發(fā)服務(wù)業(yè)是帶動下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)研發(fā)效率、促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、增強自主創(chuàng)新能力的有效途徑。

　　挖掘第三利潤源泉

　　制造業(yè)物流服務(wù)是指運用先進的組織方法和管理技術(shù)，將傳統(tǒng)物流過程中的運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、包裝、配送、信息等方面有機整合，形成完整的供應(yīng)鏈，進行高效率計劃、管理、配送的新型服務(wù)形態(tài)。制造業(yè)物流服務(wù)作為一種先進的組織方式和管理理念，被認為是繼降低物資消耗、提高勞動生產(chǎn)率之后的“第三利潤源泉”。

　　當(dāng)前，我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，物流成本較高，已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的制約因素。“十二五”期間，我國大力發(fā)展制造業(yè)物流服務(wù)，提高物流業(yè)發(fā)展的市場化及專業(yè)化水平，提高物流管理的信息化水平。

　　《規(guī)劃》提出，要引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快物流業(yè)務(wù)整合、分離和外包，釋放物流需求；推進重點行業(yè)電子商務(wù)平臺與物流信息化集成發(fā)展；加強危險品流向跟蹤、狀態(tài)監(jiān)控和來源追溯的信息化管理，提高食品、農(nóng)產(chǎn)品等冷鏈物流信息管理水平。

　　發(fā)展信息服務(wù)及外包

　　信息服務(wù)及外包，主要包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的維護和管理，信息系統(tǒng)的測評、評估、認證、培訓(xùn)、規(guī)劃、咨詢、監(jiān)理，以及信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）等。世界信息服務(wù)業(yè)將繼續(xù)向技術(shù)高端化、多網(wǎng)絡(luò)融合化、多產(chǎn)業(yè)融合化等方向演進，信息服務(wù)外包依然是全球信息產(chǎn)業(yè)分工的重要形式。

　　《規(guī)劃》提出，要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、全鏈條的信息傳輸、信息技術(shù)、信息內(nèi)容等服務(wù)業(yè)；引導(dǎo)信息系統(tǒng)集成服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，推動咨詢設(shè)計、集成實施、運行維護、測試評估、數(shù)據(jù)處理與運營服務(wù)等業(yè)務(wù)向高端化發(fā)展；支持發(fā)展面向網(wǎng)絡(luò)新應(yīng)用的信息技術(shù)服務(wù)，加快發(fā)展軟件即服務(wù)（SaaS）等新型業(yè)務(wù)模式；制定推廣信息技術(shù)服務(wù)標準（ITSS），加快信息技術(shù)服務(wù)支撐工具研發(fā)和服務(wù)產(chǎn)品化進程，促進重點軟件企業(yè)面向金融、電信、醫(yī)療、能源交通等行業(yè)的知識庫建設(shè)。

　　深化節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務(wù)

　　推進工業(yè)節(jié)能減排，不僅要完善體制機制，推廣先進技術(shù)，還要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。

　　《規(guī)劃》提出，要加快發(fā)展合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核、綠色產(chǎn)品（包括節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保裝備）認證評估、環(huán)境投資及風(fēng)險評估等服務(wù)；推動節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運行等“一條龍”服務(wù)；鼓勵大型重點用能單位組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)；創(chuàng)新合同能源管理模式，積極推廣市場化節(jié)能服務(wù)模式。

　　安全生產(chǎn)服務(wù)中介組織主要從事安全咨詢、評價、評審、培訓(xùn)、考核、認證、檢驗、檢測及注冊等各項技術(shù)性服務(wù)活動。《安全生產(chǎn)法》的頒布和實施，使我國安全生產(chǎn)服務(wù)中介組織迅速發(fā)展。但我國安全服務(wù)市場發(fā)育程度還比較低，安全服務(wù)的專業(yè)化有待進一步加強

　　《規(guī)劃》提出，要積極培育企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)市場，加快發(fā)展安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、合同安全管理、工程建設(shè)、產(chǎn)品推廣和安全風(fēng)險評估、裝備租賃、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。

　　制造業(yè)服務(wù)化提升附加值

　　近年來，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)日益市場化、專業(yè)化的同時，制造業(yè)服務(wù)化趨勢也越來越明顯。制造業(yè)服務(wù)化可以滿足客戶特殊需求，不僅能為客戶帶來豐厚的利潤回報，也使得企業(yè)通過滿足客戶特殊需求而獲得差異化競爭優(yōu)勢。制造業(yè)服務(wù)化已經(jīng)成為工業(yè)企業(yè)提升產(chǎn)品價值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　《規(guī)劃》提出，要鼓勵制造企業(yè)積極發(fā)展精準化的定制服務(wù)、全生命周期的運維和在線支持服務(wù)，提供整體解決方案、個性化設(shè)計、多元化融資、便捷化的電子商務(wù)等服務(wù)形式；引導(dǎo)有條件的企業(yè)從提供設(shè)備，向提供設(shè)計、承接項目、實施工程、項目控制、設(shè)施維護和管理運營等一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變，支持大型裝備企業(yè)掌握系統(tǒng)集成能力，開展總集成總承包服務(wù)；鼓勵制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展，發(fā)展故障診斷、遠程咨詢、呼叫中心、專業(yè)維修、在線商店、位置服務(wù)等新型服務(wù)形態(tài)；推動制造企業(yè)通過業(yè)務(wù)流程再造，發(fā)展社會化專業(yè)服務(wù)，提高專業(yè)服務(wù)在產(chǎn)品價值中的比重。