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   《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》，2013年4月1日

  近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《2013年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動實施方案》。《方案》選擇了電機(jī)、涉鉛行業(yè)等重點領(lǐng)域和行業(yè)，通過開展2013年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動，力爭在能效提升和綠色發(fā)展方面取得突破，帶動工業(yè)節(jié)能與綜合利用整體工作取得進(jìn)展。

   《方案》提出了2013年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動的主要目標(biāo)。在電機(jī)領(lǐng)域，力爭推廣、淘汰和節(jié)能改造電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)1億千瓦，擴(kuò)大高效電機(jī)市場份額，促進(jìn)電機(jī)產(chǎn)品升級換代和產(chǎn)業(yè)升級，提高電機(jī)能效水平，實現(xiàn)全國工業(yè)用電節(jié)約1%（300億度左右）。

   在涉鉛行業(yè)領(lǐng)域，通過加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快實現(xiàn)鉛酸蓄電池規(guī)范生產(chǎn)、有序回收、合理再生利用；建設(shè)一批鉛再生循環(huán)利用示范工程，鉛再生循環(huán)利用比重提高到40%，加快形成全國鉛資源循環(huán)利用體系。

   電機(jī)是工業(yè)領(lǐng)域的主要耗電終端產(chǎn)品。據(jù)了解，我國電機(jī)系統(tǒng)的運行效率比國外先進(jìn)水平低10余個百分點。我國電機(jī)消耗工業(yè)用電總量的75%，據(jù)初步估算，全國電機(jī)系統(tǒng)年節(jié)電潛力為1300億-2300億度，相當(dāng)于2-3 個三峽電站的發(fā)電量。為提升電機(jī)能效，《方案》提出了多項對策措施。

  一是推廣高效電機(jī)。充分利用中央財政節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等財政補(bǔ)貼政策，力爭全年推廣高效電機(jī)（風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)）3000萬千瓦；建設(shè)2-3個高效電機(jī)定轉(zhuǎn)子沖片、絕緣材料等關(guān)鍵配套材料規(guī)模化生產(chǎn)示范工程，降低高效電機(jī)生產(chǎn)成本，提高高效電機(jī)的生產(chǎn)保障能力。

   二是淘汰低效電機(jī)。制定發(fā)布在用低效電機(jī)淘汰路線圖，將淘汰低效電機(jī)目標(biāo)任務(wù)分解落實到地方，今年年內(nèi)淘汰低效電機(jī)4000萬千瓦；制定《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》（第三批），完善落后電機(jī)淘汰政策機(jī)制。

  三是實施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造。指導(dǎo)年耗電1000萬千瓦時以上的重點企業(yè)制定電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造方案，明確能效提升目標(biāo)及主要任務(wù)；推動第三方節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理模式對工業(yè)園區(qū)、大企業(yè)集團(tuán)電機(jī)集群進(jìn)行改造。全年實現(xiàn)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造3000萬千瓦。

  四是實施電機(jī)高效再制造。建設(shè)一批電機(jī)高效再制造示范工程。選擇上海市等基礎(chǔ)條件好的省（市）開展電機(jī)高效再制造試點，探索通過“以舊換再”及再制造企業(yè)“大宗用戶定向回購”模式，建立廢舊電機(jī)回收體系，力爭今年年內(nèi)高效再制造電機(jī)達(dá)到300萬千瓦。

   近年來，鉛酸蓄電池、再生鉛等行業(yè)鉛污染事件頻發(fā)，社會各界高度關(guān)注。為此，《方案》提出實施涉鉛行業(yè)綠色發(fā)展計劃，以促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展和鉛污染防治。

   加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理是《方案》中的主要舉措。一是實施鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格執(zhí)行《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》，對新建、改擴(kuò)建和現(xiàn)有鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)實施準(zhǔn)入公告管理；重點淘汰開口式、干式荷電、鎘及砷含量超標(biāo)以及經(jīng)整改環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后鉛酸蓄電池生產(chǎn)能力。

  二是實施再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入管理。部署《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》實施工作，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入條件，對新建再生鉛項目嚴(yán)格準(zhǔn)入和備案管理，嚴(yán)禁新建單系列生產(chǎn)能力在每年5萬噸以下項目；加快淘汰落后再生鉛生產(chǎn)能力。

  此外，《方案》還提出加快形成鉛資源循環(huán)利用體系。建設(shè)鉛再生循環(huán)利用示范工程。組織實施《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃》，按照再生鉛產(chǎn)業(yè)布局要求，利用技術(shù)改造等資金渠道，在全國支持符合準(zhǔn)入條件要求的企業(yè)建設(shè)一批鉛再生循環(huán)利用示范項目。