久久久91-久久久91精品国产一区二区-久久久91精品国产一区二区三区-久久久999国产精品-久久久999久久久精品

ABB
關注中國自動化產業發展的先行者!
CAIAC 2025
2025工業安全大會
OICT公益講堂
當前位置:首頁 >> 資訊 >> 行業資訊

資訊頻道

中國電改的撒切爾影子:市場化10年仍未能建立
  • 點擊數:460     發布時間:2013-04-14 23:43:30
  • 分享到:
英國前首相撒切爾夫人辭世,留下許多話題。對中國而言,除了香港回歸,她的影響力還延伸至電力改革。實際上,我國自2002年開始的電力體制改革,幾乎照搬了英國模式。在改革之前,我國與英國面臨相似的問題:垂直
關鍵詞:

    英國前首相撒切爾夫人辭世,留下許多話題。對中國而言,除了香港回歸,她的影響力還延伸至電力改革。

    實際上,我國自2002年開始的電力體制改革,幾乎照搬了英國模式。在改革之前,我國與英國面臨相似的問題:垂直壟斷經營、低效率、省際間市場壁壘阻礙市場形成、政企不分。

    撒切爾奉行自由市場經濟、提倡國有企業私有化。在她的執政理念推動下,上世紀90年代英國電力工業實現大洗牌。改革措施包括,電力工業私有化、打破垂直一體化壟斷、重組電力工業的市場化結構,實行發、輸、配、售各自獨立,建立單一購買機制,并成立獨立監管機構。

    1989年,英國《電力法》確立了電力所有權從國家向私人投資者的轉變、引入競爭性電力市場和建立獨立的管制制度。這一改革備受世界各國關注,并被認為是改革典范。目前,英國發、輸、配、售各環節分離,輸電獨立,基本實現私有化和市場競爭,并建立公平、透明、開放的電力交易市場。

    2002年,中國亦以英國模式為范本啟動電改。電改五號文確定以政企分開、廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網為主要任務,構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。同時,組建國家電監會,行使監管職能。

    有電改專家評價稱,全世界電力體制的改革邏輯類似——在能夠引入競爭的發電、售電環節引入競爭,方法是政企分開,廠網分開;對電網環節加強監管,主要通過成立監管機構、制訂規則、在組織結構上進行拆分實現。

    中國電力體制改革在一定程度上復制了撒切爾對英國電力的改革思路,但是并沒有搞私有化,而是堅持國有化,市場化也沒有搞起來。

    我國電改十年來,市場配置資源體制一直未能建立。“現在發多少電要批,建電廠要批,電賣給誰要批,以什么價格賣也要批。所有的資源配置都是政府的計劃行政之手在起作用。”一位電力改革專家說。

    原能源部政策法規司副司長朱成章曾撰文稱,中國電力工業成了政府宏觀調控的工具,使電力企業失去了市場化經營的條件。

    電力改革下一步如何推進官方尚未給出答案。但在新一輪政府機構改革中,國家電監會與國家能源局職能重組,并撤銷國家電監會。電力行業監管從政監分離,轉向政監合一模式。此舉可以說是對電改五號文的修正,也是對英國電改模式的調整。

    有不同意見者認為,“證監合一意味著監管機構既是政策制定者又是執行者,與發達國家的市場化監管模式不同。是進步還是退步,需要時間檢驗。”

    也有電力行業人士認為:“我國以公有制為主體的基本經濟制度和在能源安全方面的國際形勢,決定電力改革不能以全面拆分和私有化為導向的破碎式的改革道路。我國不該也不可能復制英國模式,應將市場規律與國情、能源供需結合,形成中國特色模式。”

    朱成章說:“電力行業改革的關鍵在于政府轉變職能,處理好政府與市場的關系。中國電力行業改革首先是政府改革,政府不改革,什么樣的改革措施都難以奏效。”

熱點新聞

推薦產品

x
  • 在線反饋
1.我有以下需求:



2.詳細的需求:
姓名:
單位:
電話:
郵件:
主站蜘蛛池模板: 伊人影院在线观看视频 | 91尤物国产尤物福利 | a久久| 成年日韩免费大片黄在线观看 | 成年男女免费视频观看性 | 国产欧美日韩在线观看一区二区三区 | 欧美成人亚洲综合精品欧美激情 | 久久精品国产999久久久 | 一本一本久久a久久精品综合麻豆 | 我色综合 | 国产成人夜色91 | 国产精品亚洲综合一区在线观看 | 日韩精品一区二区三区免费视频 | 国产精品综合视频 | 成熟自由日本语热亚洲人 | 中国女人一级片 | 尤物视频在线观看 | 337p粉嫩大胆噜噜噜鲁 | 久久精品国产亚洲香蕉 | 国产亚洲美女精品久久 | 成人免费一级片 | 国产日产精品久久久久快鸭 | 精品久久久视频 | 中文字幕亚洲无线码 | 国产伦子一区二区三区 | 国产精品99精品久久免费 | 成人国产精品一级毛片视频 | 午夜激情免费 | 亚洲天堂777 | 亚洲综合丁香 | a一区二区三区视频 | 大学生久久香蕉国产线看观看 | 久久精品国产无限资源 | 国产精品自产拍在线观看 | 亚洲线精品久久一区二区三区 | 国产美女精品久久久久中文 | 一级二级三级黄色片 | 欧美一级中文字幕 | 国产亚洲欧美日韩综合综合二区 | 中文字幕亚洲不卡在线亚瑟 | 亚洲国产精品久久精品怡红院 |