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抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī) 推進(jìn)節(jié)能減排
  • 作者:司建楠
  • 點(diǎn)擊數(shù):730     發(fā)布時(shí)間:2008-12-18 19:41:30
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    國(guó)際金融危機(jī)在對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體造成不可估量影響的同時(shí),也給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了機(jī)遇。在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),在新項(xiàng)目上馬的同時(shí)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,確?!笆晃濉蹦酥粮L(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是工業(yè)界面臨的棘手課題。

  與此同時(shí),在國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的宏觀調(diào)控措施中,能否將投資側(cè)重于環(huán)保工程的建設(shè)及新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大用于節(jié)能減排的資金投入也是業(yè)界非常關(guān)心的問(wèn)題。

  在由中國(guó)工業(yè)報(bào)主辦的中國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行趨勢(shì)專家會(huì)商會(huì)上,專家們認(rèn)為,國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的十項(xiàng)調(diào)控措施中,充分考慮到了生態(tài)環(huán)境的建設(shè),值得肯定。有專家建議,相關(guān)政策應(yīng)加快落實(shí)到企業(yè)或相關(guān)項(xiàng)目上。

  國(guó)務(wù)院近日打出了擴(kuò)大內(nèi)需、支持中小企業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)4萬(wàn)億元基礎(chǔ)建設(shè)投資的系列組合拳。在此形勢(shì)下,不排除會(huì)有部分環(huán)保不達(dá)標(biāo)、污染比較嚴(yán)重的小企業(yè)順勢(shì)“活躍”起來(lái),甚至?xí)幸慌呶廴酒髽I(yè)及新建項(xiàng)目搭上順風(fēng)車,成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇大軍中的一員。

  中國(guó)冶金規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)李新創(chuàng)以鋼鐵行業(yè)為例指出,“鋼鐵行業(yè)中一些小企業(yè)污染很嚴(yán)重,不僅浪費(fèi)資源,還和大企業(yè)搶奪資源,嚴(yán)重制約行業(yè)有序健康發(fā)展。要利用這次機(jī)會(huì),使那些落后的中小企業(yè)徹底淘汰。

  專家認(rèn)為,如果忽視新建項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管,將給我國(guó)節(jié)能減排工作帶來(lái)很大的壓力,會(huì)直接影響我國(guó)“十一五”期間節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,也不符合我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期規(guī)劃。

  專家建議:第一,國(guó)家投資向行業(yè)節(jié)能減排的新技術(shù)研發(fā)及工藝創(chuàng)新方面傾斜。在中央新增的1000億元投資中,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)及污水處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持。在節(jié)能減排及結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的投資,應(yīng)盡快落實(shí)到具體項(xiàng)目上,投資應(yīng)向企業(yè)技術(shù)改造與節(jié)能減排工藝創(chuàng)新方面傾斜,抓住機(jī)遇加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。例如,加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)脫硫除塵設(shè)施建設(shè),加大對(duì)制造企業(yè)環(huán)保設(shè)備上馬的扶持力度。

  第二,加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入,改變?cè)幸云髽I(yè)規(guī)模大小論英雄的模式,加強(qiáng)新建項(xiàng)目的環(huán)保指標(biāo)約束。在本輪金融危機(jī)影響下,與大企業(yè)相比,很多中小企業(yè)應(yīng)對(duì)措施更為靈活,可以隨時(shí)減產(chǎn)或停產(chǎn),而大企業(yè)卻往往要賠本堅(jiān)持生產(chǎn),出現(xiàn)越產(chǎn)越虧的局面。也就是說(shuō),有一部分企業(yè),雖然規(guī)模小,但環(huán)保水平比較高。這些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的過(guò)程中作用不可小視,應(yīng)同樣得到國(guó)家政策扶持。

  焦炭行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃金干指出,對(duì)于鋼鐵行業(yè)的整頓,也要通過(guò)環(huán)保,通過(guò)正常的渠道正確地引導(dǎo)。專家認(rèn)為,要厘清思路,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。新項(xiàng)目上馬的同時(shí)要加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng),把住環(huán)保的源頭關(guān)。

 

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