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   來源于財(cái)經(jīng)網(wǎng)

  預(yù)計(jì)鐵道部將并入交通部，成為鐵路總局，鐵路的相關(guān)資產(chǎn)將劃歸國資委，從而實(shí)現(xiàn)政企分開。

   【《財(cái)經(jīng)》綜合報(bào)道】據(jù)華夏時(shí)報(bào)消息，在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部，關(guān)于改革的傳聞已經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)。有媒體援引鐵道部內(nèi)部人士的話表示，“大部制改革已經(jīng)是板上釘釘，鐵道部被撤并到交通運(yùn)輸部已是八九不離十的事了。”據(jù)悉，鐵道部和交通部的撤并如果執(zhí)行，先期工作將是更換名稱。具體的改革工作，包括人員的安置、合并后各司局的職能屬性調(diào)整以及鐵路政企分開等多項(xiàng)任務(wù)，將在以后慢慢完成。

  據(jù)媒體報(bào)道，鐵道部與交通運(yùn)輸部整合是此次改革中的重要一項(xiàng)。

   按照往年的機(jī)構(gòu)改革步驟，鐵道部并入交通部的方案提交，并在全國人大會(huì)議上獲得通過之后，細(xì)化操作全部完成將花費(fèi)少則一兩年，多則四五年時(shí)間。

   而撤并之后，就像民航總局的撤并一樣，鐵路主管部門仍將留在位于復(fù)興路的鐵道部大院里辦公。由于調(diào)度權(quán)等重要權(quán)力尚未下放，新的鐵路主管部門一段時(shí)間內(nèi)也或?qū)⑾碛休^大的對鐵路的管理權(quán)。

  “我們預(yù)計(jì)鐵道部將并入交通部，成為鐵路總局，鐵路的相關(guān)資產(chǎn)將劃歸國資委，從而實(shí)現(xiàn)政企分開。目前相關(guān)中央機(jī)關(guān)人事已經(jīng)凍結(jié)，我們認(rèn)為這是鐵道部政企分開的前兆。”申銀萬國在日前發(fā)布的一份報(bào)告中表示。

   政企分開后，盈利將成為鐵路企業(yè)的頭等大事，貨運(yùn)價(jià)格機(jī)制的梳理迫在眉睫，目前鐵路運(yùn)價(jià)體系有兩個(gè)較大的缺陷：管制導(dǎo)致定價(jià)過低、運(yùn)價(jià)體系過亂。既存在普貨運(yùn)價(jià)，又有特殊運(yùn)價(jià)，此外還有合資鐵路定價(jià)。機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這些方面的改革將有望作為政企分開的配套措施出臺(tái)。

  交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中此前曾表示，大部制推進(jìn)的過程中存在很多問題。體制機(jī)制還不順，推進(jìn)難度較大。

  事實(shí)上，一向不涉足市場化運(yùn)營的交通部，合并一向?qū)\(yùn)輸有著絕對掌控權(quán)的鐵道部，怎樣管理和怎樣推動(dòng)改革，都是懸而未決的大難題。

  學(xué)者和鐵道部官員在改革的原則上就形成了共識(shí)，即按照“政企分開、網(wǎng)運(yùn)分離、打破壟斷、引入競爭”的原則，逐步推進(jìn)鐵路改革。鐵道部設(shè)想，首先用大約3年時(shí)間，將客運(yùn)與路網(wǎng)分離，以地方鐵路局為基礎(chǔ)，分別組建客運(yùn)公司；然后再用3年的時(shí)間組建貨運(yùn)公司，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)與路網(wǎng)的分離；最后在客運(yùn)和貨運(yùn)均與路網(wǎng)分離的情況下，組建統(tǒng)一的國家鐵路路網(wǎng)公司。

  不過，公司化后，鐵路的公益性能否保持，也是業(yè)內(nèi)專家擔(dān)憂的。