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    來(lái)源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》

    日前，科技部正式發(fā)布《國(guó)家科技企業(yè)孵化器“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，到2015年，全國(guó)孵化器數(shù)量將達(dá)1500家，其中國(guó)家級(jí)孵化器將達(dá)500家，并實(shí)施國(guó)家級(jí)孵化器的動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。

    《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，我國(guó)科技企業(yè)孵化器要實(shí)現(xiàn)從注重載體建設(shè)向注重主體培育轉(zhuǎn)變；從注重企業(yè)集聚向注重產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)變；從注重基礎(chǔ)服務(wù)向注重增值服務(wù)轉(zhuǎn)變；從注重科技創(chuàng)業(yè)孵化向注重科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全鏈條孵化轉(zhuǎn)變；從注重基礎(chǔ)建設(shè)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，形成孵化器投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制多樣化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、服務(wù)體系規(guī)范化、資源共享國(guó)際化的發(fā)展局面。

    《規(guī)劃》提出了“十二五”期間我國(guó)科技企業(yè)孵化器的總體發(fā)展目標(biāo)，即建設(shè)和完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升區(qū)域科技企業(yè)孵化能力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)，培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)、高層次的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，在全社會(huì)形成科技創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)高潮，為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    到2015年，全國(guó)孵化器數(shù)量將達(dá)1500家，其中國(guó)家級(jí)孵化器達(dá)到500家。國(guó)家級(jí)孵化器30%以上建立創(chuàng)業(yè)苗圃和企業(yè)加速器，50%以上具有天使投資和持股孵化功能，60%以上從業(yè)人員接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)，80%建有公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，90%形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)體系。并積極建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)標(biāo)桿科技企業(yè)孵化器，培育高水平、高層次、高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高成長(zhǎng)性企業(yè)。

    《規(guī)劃》還明確了“十二五”期間我國(guó)科技企業(yè)孵化器建設(shè)的重要任務(wù)是創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展；拓展功能，提升服務(wù)能力；完善網(wǎng)絡(luò)，搭建共享平臺(tái)；營(yíng)造環(huán)境，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化。

    為確保以上目標(biāo)和任務(wù)的完成，科技部將把孵化器工作作為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要內(nèi)容，發(fā)揮對(duì)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的載體作用。研究制定有關(guān)促進(jìn)孵化器事業(yè)發(fā)展的政策舉措，建立科學(xué)的管理、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。

    據(jù)悉，“十一五”期間，國(guó)家制定一系列扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展孵化器事業(yè)的政策措施，體現(xiàn)了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略導(dǎo)向，孵化器事業(yè)快速發(fā)展壯大、服務(wù)創(chuàng)新成效顯著、服務(wù)體系逐步健全、社會(huì)價(jià)值充分彰顯。

    “十一五”期間，我國(guó)科技企業(yè)孵化器發(fā)展規(guī)模是前20年的總和，孵化器建設(shè)得到國(guó)家科技、教育、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)以及社會(huì)組織的廣泛認(rèn)可和積極參與，社會(huì)基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2010年年底，全國(guó)納入火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)體系的科技企業(yè)孵化器達(dá)到896家（其中國(guó)家級(jí)346家），孵化面積超過(guò)3000萬(wàn)平方米，服務(wù)和管理人員隊(duì)伍達(dá)1.5萬(wàn)余人，在孵企業(yè)56382家，其中留學(xué)生企業(yè)7677家，留學(xué)回國(guó)人員16184人。我國(guó)孵化器的數(shù)量和規(guī)模均躍居世界前列，中國(guó)孵化器事業(yè)發(fā)展進(jìn)入歷史最好時(shí)期，初步完成了全國(guó)區(qū)域布局。