隨著2013年的到來,首批企業(yè)無菌制劑生產(chǎn)線認證進入倒計時。記者日前從國家食品藥品監(jiān)管局了解到,國家藥監(jiān)局、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生部等四部委正合力推進新版GMP加快實施,《關于加快實施新修訂藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級有關問題的通知》日前已正式印發(fā)。然而,截至2012年底,已通過新GMP認證的企業(yè)尚不足兩成。有關專家預測,國內(nèi)有20%左右的中小藥企將無法在規(guī)定時間內(nèi)達到相關標準而被淘汰出局。
已認證企業(yè)不足兩成
《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》(新版GMP)在2011年3月1日起正式施行。根據(jù)步驟規(guī)劃,現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)血液制品、疫苗、注射劑等無菌藥品的生產(chǎn),應在2013年12月31日前達到新版GMP要求。而隨著2013年的到來,生產(chǎn)注射劑等無菌藥品的企業(yè)新版GMP認證正式進入倒計時。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,在我國4669家藥品生產(chǎn)企業(yè)中,僅有597家獲得了新修訂的GMP證書,其中無菌制劑生產(chǎn)企業(yè)147張。羊城晚報記者在已經(jīng)公告通過認證的企業(yè)中看到,包括華北制藥、麗珠制藥、白云山總廠、山東羅欣、武漢生物、揚子江藥業(yè)等都已有生產(chǎn)車間獲得新版GMP證書。
不過,據(jù)粗略統(tǒng)計,目前全國大概有無菌制劑企業(yè)1200家,也就是說,目前已通過新GMP認證的無菌制劑企業(yè)尚不足兩成。
據(jù)了解,大部分國內(nèi)無菌車間為4-5年前設計投建,要達到新版GMP的要求,新的方案設計、車間土建、生產(chǎn)線調(diào)試等硬件改造,再加上人員培訓、軟件和技術升級等,至少需要1年。這也就意味著,很多企業(yè)可能面臨無法在2013年底達標的風險。
這也促使四部委不得不合力共推新版GMP。國家藥監(jiān)局表示,少數(shù)企業(yè)存在等待觀望心理,實施進展不平衡的問題仍很突出,特別是無菌制劑生產(chǎn)要在2013年底實現(xiàn)預期目標,任務尤為緊迫。
預計160家企業(yè)“棄改”
除了無菌藥品外,根據(jù)計劃,其他類別藥品的生產(chǎn)則應在2015年12月31日前達到新版GMP要求。
2012年上半年,國家藥監(jiān)局組織了一次較大規(guī)模的藥品生產(chǎn)企業(yè)的摸底調(diào)查,根據(jù)摸底數(shù)據(jù),預計將有160家企業(yè)放棄所有劑型的GMP改造,其中無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)96家。
據(jù)不完全估算,上一次1998年的修訂,全國近4000家藥品生產(chǎn)企業(yè)為此付出了1500多億元的門檻費。而新版GMP對生產(chǎn)環(huán)境要求很高,從已通過認證的無菌藥品企業(yè)看,大約提高企業(yè)25%的成本。因此,有關專家預測,國內(nèi)有20%左右的中小藥企將無法在規(guī)定時間內(nèi)達到相關標準而被淘汰出局。而國家藥監(jiān)局安監(jiān)司司長李國慶預計,在不同的劑型藥企中,無菌藥品企業(yè)退出市場的數(shù)量比例將最高。
為此,四部委共同下發(fā)的《關于加快實施新修訂藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級有關問題的通知》就出臺7項新政,包括兼并重組、委托生產(chǎn)等7方面的鼓勵措施,但前提則是,堅持“標準不降低、時間不放寬”。