對此,電監會解釋稱,國有企業主要以投資大型火電、水電等電源項目為主,裝機容量占絕對優勢。民營企業受資金規模等限制,多數難以承擔大型發電項目的建設,傳統上主要投資小水電、小熱電等小型發電項目,單個企業裝機容量相對較小。
業內人士認為,民企很難在電力行業大顯身手。自2003年開放發電市場以來,大量民資涌入電力行業,但是因為發電行業原有的國有壟斷性質,大部分發電、輸供電業務主要是國家所有,而民企則只能選擇余下的衍生行業,像電力施工、電力設計、電力設備制造等。近日,有發電民企抱怨稱,由于電價低、收益回報周期長,企業很難賺到錢。