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經濟下行，煤炭價格處于低位的背景下，煤價并軌迎來難得良機。昨日有媒體曝出，目前，由發改委牽頭制定的煤價并軌方案已經走完發改委內部程序，并上報國務院待批。

不久前，國家發改委會同鐵道部、交通部、國家能源局、煤炭工業協會等部門先后赴山西、內蒙古開展調研，目的就是，掌握當前煤炭經濟運行和地方煤炭交易市場建設狀況。調研過程中，一個重要議題是就合并重點電煤價格與市場煤價格聽取企業和地方部門意見。

煤價走低為并軌創條件

宏觀經濟不景氣，煤炭需求銳減。目前，市場煤炭價格不斷逼近重點合同煤價甚至更低。今年神華重點合同煤炭價格為595元/噸，與港口平均價差只有57元/噸。更有秦皇島煤炭貿易商將5500大卡市場煤平倉價報到610元/噸左右，已經接近重點合同煤價。

在市場煤和合同煤價差小、電煤儲備充足的前提下，多位業內專家認為，進行煤價并軌的改革是個好時機。

省內一大型煤炭企業負責人表示，取消了重點合同煤價，隨行就市讓市場去尋找答案，對于煤企和電企雙方而言無論在合作點和意愿方面都是有益的。“山東某家電廠采購其他地方的市場煤，已經遠遠低于從我們這兒采購的合同煤價了。如不調價很容易就導致滯銷，接連帶來的后續反應，如自燃等安全方面的問題就很讓我們擔憂。若取消就靈活了，可以隨著市場降價，也就不會出現上述問題。”

多家電企期并軌

就此連線了山西省內的多家電企，均表示希望并軌。

長期以來，我國煤炭市場一直實行價格雙軌制，其中重點合同煤由煤、電雙方每年一簽，而市場煤價格則隨行就市。但2000年以來，重點合同煤的價格幾乎都低于市場價。因此從2008年起，就不斷有煤企提出電煤價格并軌。

山西南部一家電企負責人說了他的擔心，“萬一煤價完全實行市場化后，煤價會有潛在上漲的風險。”

對此，上述電力人士表示，“雖說一直以來我們就沒享受到重點合同煤價的待遇，取消合同煤價后，至少說可以與外省同等價。從長遠來看，電煤價格改革之后，也會牽涉電價方面的調整，電煤價格并軌，也正是當前我們所期待看到的”。

如果說上述南部電廠一直以來享受不到重點合同煤價的待遇，對它來說是否實行煤價單軌制影響并不是很大，那么山西北部的一些坑口電廠感覺就該更強烈一些了。

山西北部的某家電廠一直以來享受著合同煤價帶給它的優越，而今年以來此價格已經反超了市場價格。雖然此位負責人一再表示，以前總是以低于市場價一百多元的合同煤價購進，屢次幫他們渡過難關，雖然現在比市場的價格高，他們也不可過河拆橋毀約。

但是，不難聽出他的無奈，“由于市場疲軟，120萬千瓦的機組，帶負荷運行的只有52萬千瓦，一半多的機組備用，電廠的情況不容樂觀，日子不好過，現在任何的成本對于我們來說都是一筆沉重的負擔”。

行情促成電煤市場化

煤炭分析師李朝林解釋稱，重點電煤合同在價格高企時為電企提供保護傘，但是當市場煤低價運行時，則反成了電企的負擔，現在整個行情正在促成電煤市場化。

對此，山西省一業內權威人士說，“由于煤炭產能上漲，需求卻在減少。外加從國外引進的進口煤數量也在上升，目前，澳大利亞、越南、南非、美國都在出口煤炭。由于市場的制約，因此煤價一路飆升的時代一去不復返，將進入一個理性回歸的時期。不會短時間內攀升，未來也將進入一個穩定期。”

該權威人士表示，對于山西來說并軌是利好的。但是完全取消重點合同煤價不太現實，運輸是個大問題，否則，鐵路運力掣肘煤炭供需，市場煤、計劃電的差距反而拉大。