補(bǔ)貼模式變?yōu)?ldquo;度電補(bǔ)貼”
《通知》特別強(qiáng)調(diào),國家對示范區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼政策,對自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
這意味著分布式發(fā)電補(bǔ)貼模式發(fā)生了巨大變化。據(jù)了解,在此之前,支持分布式光伏的金太陽示范工程和光伏建筑一體化等政策,一直采用對初始建設(shè)投資進(jìn)行補(bǔ)貼的“事前補(bǔ)貼”模式,這種變化可看做國家能源局在認(rèn)識到“事前補(bǔ)貼”容易導(dǎo)致騙補(bǔ)、電站壽命短、監(jiān)管不力等問題后的改進(jìn)之策。
“此次度電補(bǔ)貼改革是個強(qiáng)烈信號,這將成為未來分布式光伏發(fā)展的必然趨勢。”寧夏自治區(qū)發(fā)改委一位內(nèi)部人士告訴記者,寧夏初步打算申報3個項(xiàng)目,總規(guī)模為500兆瓦,主要建設(shè)在我們寧夏生態(tài)移民社區(qū)的屋頂上。”前述寧夏發(fā)改委人士說。
事實(shí)上,《通知》提出建設(shè)“分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)”,是將光伏發(fā)電系統(tǒng)分布式應(yīng)用與規(guī)模化示范相結(jié)合的做法,這既有利于分布式發(fā)電系統(tǒng)的推廣,又有利于形成規(guī)模化應(yīng)用的良好政策效應(yīng);對主管部門而言,此做法也更便于操作和管理。因此,可將其視作國家對分布式光伏支持政策體系的完善與創(chuàng)新。
一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,金太陽示范工程政策可能會與實(shí)行度電補(bǔ)貼模式的“規(guī)模化應(yīng)用示范”政策合二為一,最終形成統(tǒng)一的分布式光伏上網(wǎng)電價政策。