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近年來，東盟國(guó)家制造業(yè)發(fā)展迅速，不少發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選對(duì)象已從中國(guó)轉(zhuǎn)到東盟，面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)者，“中國(guó)制造”如何保持競(jìng)爭(zhēng)力？“中國(guó)制造”與“東盟制造”，對(duì)手還是伙伴？雙方產(chǎn)業(yè)合作又該如何開展？

中國(guó)已非資本唯一“首選”

“物美價(jià)廉”一度是人們對(duì)“中國(guó)制造”的普遍印象。然而，在此間舉行的第九屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)上，人們注意到，“東盟制造”同樣物美價(jià)廉甚至更為便宜：泰國(guó)服裝、馬來西亞咖啡、越南拖鞋……

簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)表象背后，在經(jīng)濟(jì)學(xué)者看來，隱藏的是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢(shì)。

“中國(guó)已步入工業(yè)化中期，土地、勞動(dòng)力價(jià)格上漲，環(huán)境負(fù)荷加大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為必然?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)陳佳貴說，當(dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)兩方面趨勢(shì)，一是向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，二是向東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移。

與此同時(shí)，一些原本將中國(guó)作為投資首選地的外資也將目光投向東南亞。以從中國(guó)“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”越南的知名運(yùn)動(dòng)品牌耐克為例，2000年，中國(guó)生產(chǎn)全世界40%的耐克鞋，全球第一；而如今，越南取代中國(guó)成為世界最大耐克鞋生產(chǎn)國(guó)。

制造業(yè)的轉(zhuǎn)移直接促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示，2000年以來越南制造業(yè)產(chǎn)值以每年11%的速度增長(zhǎng)，十多年來，越南從以往只生產(chǎn)初級(jí)品向機(jī)械制造領(lǐng)域發(fā)展，目前已能生產(chǎn)成套機(jī)械設(shè)備，其汽車、造船工業(yè)也有明顯進(jìn)步。

無疑，中國(guó)的“世界工廠”地位正遭遇挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《2012年世界投資報(bào)告》顯示，2011年流入東南亞的外國(guó)直接投資達(dá)到1170億美元，同比增長(zhǎng)26%，而中國(guó)的這一同期增長(zhǎng)率不到8%。

轉(zhuǎn)移倒逼“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型

一些專家學(xué)者在接受記者采訪時(shí)表示，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)向東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移，將倒逼“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型，并能從一定程度上規(guī)避貿(mào)易壁壘，總體而言“利大于弊”。陳佳貴認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)爭(zhēng)取與東盟實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)差異性布局”，即結(jié)合中國(guó)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略，將一部分制造業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力相對(duì)低廉的東南亞國(guó)家，既解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也優(yōu)化中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局。

同時(shí)，制造業(yè)轉(zhuǎn)向東盟，也將有利于減少中國(guó)的貿(mào)易摩擦。專家認(rèn)為，中國(guó)與歐美不少國(guó)家長(zhǎng)期保持貿(mào)易順差，出于追求貿(mào)易平衡、逼迫人民幣升值、爭(zhēng)取大選選票等考慮，歐美國(guó)家往往傾向于制造針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦，增加中國(guó)制造的貿(mào)易壁壘。但制造業(yè)轉(zhuǎn)移至東盟國(guó)家可以有效規(guī)避這些貿(mào)易壁壘。