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　　重慶航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　1、重慶航運(yùn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化水平不高。

　　市場(chǎng)需求釋放不夠。重慶市航運(yùn)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占全國(guó)內(nèi)河1/4，貨運(yùn)平均運(yùn)距居全國(guó)內(nèi)河第一，貨運(yùn)船舶平均噸位居全國(guó)內(nèi)河第一，現(xiàn)有企業(yè)上千家，運(yùn)力不斷增長(zhǎng)。但新運(yùn)力的迅速增加，大貨主、大貿(mào)易商發(fā)展船隊(duì)的自貨自運(yùn)，已經(jīng)占散貨總運(yùn)力的22%，使可競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)越來(lái)越小，第三方航運(yùn)市場(chǎng)受到明顯擠壓，市場(chǎng)需求沒(méi)有得到充分釋放，運(yùn)力相對(duì)過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)加劇。

　　航運(yùn)資源配置方式有待改善。目前基本上是船東自主配置，沒(méi)有市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，管理上也沒(méi)有分級(jí)分類。岸線資源的壟斷性和航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化，使要素市場(chǎng)化水平不高。大規(guī)模的岸線建設(shè)勢(shì)必提高成本，船舶港務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，使航運(yùn)企業(yè)運(yùn)行成本較高，利潤(rùn)空間減少。

　　交易方式相對(duì)落后。航運(yùn)市場(chǎng)仍然以人脈關(guān)系為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)交易方式為主，市場(chǎng)信息不對(duì)稱，市場(chǎng)輻射范圍較小，相互惡性競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)務(wù)層層轉(zhuǎn)包，交易環(huán)節(jié)增多，最終導(dǎo)致交易成本提高而航運(yùn)企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)低下的現(xiàn)狀。據(jù)測(cè)算，重慶市航運(yùn)交易成本比沿海地區(qū)高出30%-40%。

　　2、航運(yùn)運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

　　準(zhǔn)入淘汰機(jī)制不健全。目前，由于重慶航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群中單個(gè)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，除少數(shù)大型國(guó)有航運(yùn)企業(yè)外，重慶90%以上的航運(yùn)企業(yè)規(guī)模偏小，沒(méi)有建立完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和淘汰機(jī)制，低運(yùn)價(jià)、零運(yùn)價(jià)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，使航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境相對(duì)惡劣。

　　協(xié)同服務(wù)機(jī)制缺乏。在鐵路、公路、航空、航運(yùn)和管道運(yùn)輸多種運(yùn)輸方式共同發(fā)展的格局下，各種運(yùn)輸方式之間缺乏有機(jī)銜接，多式聯(lián)運(yùn)尚未形成規(guī)模。

　　3、航運(yùn)服務(wù)體系不健全。

　　岸線資源重硬輕軟。在多年的岸線資源建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，港口功能單一，以裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)和存儲(chǔ)為主。

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)。目前，在我市航運(yùn)體系建設(shè)中，船代、貨代、報(bào)關(guān)行、檢疫、箱管、倉(cāng)儲(chǔ)、集卡、法律、金融、信息、人才、交易等服務(wù)體系處于低層次發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代服務(wù)體系尚未形成。

　　信息服務(wù)處于起步階段。目前，重慶航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群中普遍信息化程度較差，信息“孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏區(qū)域性公共信息服務(wù)平臺(tái)，導(dǎo)致航運(yùn)物流、通關(guān)等效率較低。

　　推進(jìn)長(zhǎng)江上游現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策建議

　　1、依托重慶航運(yùn)交易所，構(gòu)建長(zhǎng)江上游航運(yùn)要素交易市場(chǎng)。

　　以航運(yùn)要素交易為核心，建設(shè)交易服務(wù)體系。航運(yùn)要素交易是現(xiàn)代航運(yùn)市場(chǎng)建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，對(duì)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)具有巨大的帶動(dòng)作用。依托重慶航運(yùn)交易所，構(gòu)建長(zhǎng)江上游航運(yùn)要素交易市場(chǎng)，打造長(zhǎng)江上游航運(yùn)交易總部，條件成熟時(shí)，在相關(guān)省市合作建立交易分中心或交易本地代理機(jī)構(gòu)，在物流園區(qū)建立交易終端，開展船舶、資金、人才、航運(yùn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、運(yùn)力、訂單等要素的現(xiàn)貨和期貨交易，形成以重慶為總部和中心的長(zhǎng)江上游航運(yùn)要素交易服務(wù)體系。

　　建立和完善現(xiàn)代航運(yùn)交易機(jī)制，催生新型交易市場(chǎng)。建立航運(yùn)要素期貨、現(xiàn)貨、虛擬服務(wù)交易制度，積極制訂掛牌交易、競(jìng)價(jià)交易、招投標(biāo)、撮合交易等交易規(guī)則，形成新型航運(yùn)交易制度體系。依托航運(yùn)交易所，建立航運(yùn)交易經(jīng)紀(jì)人制度，建立人才培訓(xùn)中心，通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)加快培育專業(yè)化的航運(yùn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。建立交易、支付、交割、結(jié)算等現(xiàn)代交易配套服務(wù)體系，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)、商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行航運(yùn)交易市場(chǎng)，制定重慶市航運(yùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展期貨和衍生品交易，形成綜合航運(yùn)交易服務(wù)體系。