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    據(jù)北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副教授徐建國在10月15日英國《金融時報》撰文表示，最近林毅夫教授再次對中國經(jīng)濟增長潛力表示樂觀，認(rèn)為到2030年都有可能保持8％的增速。在宏觀經(jīng)濟很冷，市場很悲觀，而且社會矛盾積聚，改革面臨困難的背景下，這一樂觀的預(yù)測引起很多爭論。

   這一爭論的背后，是經(jīng)濟增長這一枯燥概念背后隱含的巨大福利含義。研究過經(jīng)濟增長的人，很難忘記盧卡斯的那句話：增長問題如此重要，一旦開始思考，就很難放下。倘若每年增長8％，那么9年后收入水平就翻一番，人們的日子就好過得多。

   舉一個簡單的例子，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中最主要的產(chǎn)品就是糧食，糧食減產(chǎn)三成就會鬧饑荒（1959－1961），增產(chǎn)三成就吃不完（1978－1984），這些事情我們都經(jīng)歷過。在工業(yè)社會，稍加留意的觀察者就會在人們的衣、食、住、行上找到增長帶來的變化。經(jīng)濟活動看似平淡無奇，不像政治、軍事活動那樣富于戲劇性，然而事關(guān)億萬人每天的生活，其實沒有哪件事是小事情。

   一個可能存在的情況是，經(jīng)過三十年接近10％的增長以后，我們對增長已經(jīng)習(xí)以為常了，慢慢忽視了增長的好處，而更加挑剔增長中伴隨的問題。年長一些的人，從五、六、七十年代走過，大多不會忘記當(dāng)時的艱辛，因而更加珍惜增長帶來的好處，更加擔(dān)憂增長停滯、倒退。人們對于增長潛力的巨大關(guān)注，或許也是這種珍惜、擔(dān)憂的一種表現(xiàn)。

   那么中國經(jīng)濟進(jìn)一步增長的潛力來自何方？熟悉宏觀經(jīng)濟分析的人，大概都知道這么一句話：短期看需求，長期看供給。

   既然增長潛力是長期的事情，短期經(jīng)濟波動帶來的悲觀情緒是應(yīng)該首先撇開的。比如這一輪經(jīng)濟調(diào)整，是在通貨膨脹率上升、房地產(chǎn)價格快速上漲、地方政府債務(wù)壓力顯現(xiàn)的背景下進(jìn)行的調(diào)整，或許方式、方法、節(jié)奏不盡如人意，但是進(jìn)行調(diào)整我想大多數(shù)人都是同意的。比如說房地產(chǎn)，房價過快上漲，大幅增加城市生產(chǎn)、生活成本，嚴(yán)重扭曲資源配置，引發(fā)過度投機，妨礙城市化進(jìn)程，是一定要調(diào)控的。

   當(dāng)然經(jīng)濟周期與長期增長不是無關(guān)。短期的波動處理不好，風(fēng)險放大，會傷害長期增長的基礎(chǔ)。比如說，歐美國家的債務(wù)危機，嚴(yán)重傷害經(jīng)濟體的資產(chǎn)負(fù)債狀況，大幅提高失業(yè)率，特別是年輕人的失業(yè)率，不但妨礙短期經(jīng)濟復(fù)蘇，還影響人力資本的積累，傷害長期增長潛力。相比之下，中國目前的經(jīng)濟調(diào)整，是為了對抗通脹，抑制房價過快上漲，控制地方政府債務(wù)風(fēng)險，并未對經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)生大的傷害。當(dāng)然，宏觀調(diào)控要把握一個度，調(diào)控過了頭，人為制造壞帳，放大風(fēng)險，對未來的調(diào)整和增長都不利。

   長期看供給的含義是，要提高長期增長潛力，就要提高生產(chǎn)能力。生產(chǎn)能力由生產(chǎn)要素決定，包括勞動力、資本、技術(shù)、自然資源等等，因而要提高增長潛力，就要提高這些要素的數(shù)量和質(zhì)量。

   先分解開來看。勞動力包括數(shù)量和質(zhì)量，數(shù)量是已經(jīng)給定了的，剩下的就是提高質(zhì)量，促進(jìn)人力資本積累。資本由投資來累積，產(chǎn)業(yè)投資應(yīng)該以市場為主，政府可為的是基礎(chǔ)設(shè)施投資。基礎(chǔ)設(shè)施投資具有很大的外部性，能夠幫助實現(xiàn)經(jīng)濟的良好運作。倘若把經(jīng)濟比作人體，企業(yè)和個體好比是組織和細(xì)胞，那么基礎(chǔ)設(shè)施就好比是人體的骨架，沒有好的骨架，所有器官和組織的運行都會受影響。技術(shù)進(jìn)步由模仿、研發(fā)來促進(jìn)，往往在生產(chǎn)和競爭中完成，而且往往包含在新投資當(dāng)中。最后，自然資源是相對給定的，而且往往越用越少，能做的就是提高利用效率，開發(fā)新的資源。

   再合起來看。中國過去的經(jīng)濟增長，無非是這幾個方面要素的共同作用，比如大量勤勞肯干的勞動者，比如快速的投資和積累，比如良好的模仿和學(xué)習(xí)能力。當(dāng)然，最根本的還是改革開放，是市場化改革的逐步推進(jìn)，使得這些要素能夠發(fā)揮積極的作用。換句話說，所有的“紅利”，倘若真的有的話，都根源于“制度紅利”。

   未來20年的經(jīng)濟增長潛力，也取決于這幾方面的要素，以及進(jìn)一步的制度變革。前后左右反復(fù)看，城市化是一個鏈接諸多要素的關(guān)鍵著力點。

   首先，城市化促進(jìn)人力資本積累。現(xiàn)在大量農(nóng)民工是城市的過客，由于不能預(yù)期留在城市，往往是人在城里，心在農(nóng)村。設(shè)想一個20歲的年輕人到城里打工。倘若預(yù)期留城，找個心儀的職業(yè)從頭好好干，好好學(xué)，十年八年后其實就是個城里人，可以安心工作到60歲。但是倘若預(yù)期要回家，只是出份苦力攢錢回家蓋房子娶媳婦，那么10到20年后就要回家了，這期間做事情也不會全心投入，學(xué)到的東西也不會太多。考慮到勞動時間和勞動技能積累這兩方面的因素，有效的勞動供給可能差了5倍甚至10倍以上。這是我能想到的最大的人力資源浪費，也是城鄉(xiāng)收入差距的根本原因之一。近幾年中國勞動力出現(xiàn)短缺，工資上漲很快，很大程度上是城鄉(xiāng)分割人為造成的，提醒我們?nèi)丝诔鞘谢荒茉偻狭恕?br />
   其次，城市化促進(jìn)高效的資本積累和技術(shù)進(jìn)步。城市是現(xiàn)代經(jīng)濟的載體，可以降低交易成本，促進(jìn)貿(mào)易；節(jié)約信息成本，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級；節(jié)約投資成本，優(yōu)化資源利用。城市化的一個重要方面是基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括城市內(nèi)部的投資和城市之間的投資。把城市修好了，居民安居樂業(yè)，這是經(jīng)濟增長的本質(zhì)。

   未來經(jīng)濟增長潛力的實現(xiàn)，包括城市化的健康推進(jìn)，當(dāng)然是有條件的。最根本的條件，就是市場化改革的推進(jìn)和深入。其實林毅夫教授在多個場合強調(diào)了改革的重要性和難點，比如國企改革、金融改革、要素市場改革等等。

   作為一個歷史的注腳，林毅夫預(yù)測中國經(jīng)濟保持長期高速增長，不是今天的事，也不是近幾年的事，而是已經(jīng)20年了。筆者第一次聽到這個預(yù)測，是1994年在北京大學(xué)破舊的第二教學(xué)樓。當(dāng)年的“老二教”早已拆得不見蹤影，可是林毅夫的預(yù)測還在，而且這么多年他一直在堅持。到今天為止，林毅夫說對了。未來不可預(yù)知，不過我想大家也都希望他繼續(xù)對下去。

（注：本文僅代表作者本人觀點。)