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    國(guó)務(wù)院決定，自12月1日起，對(duì)包括氮磷鉀在類(lèi)的所有化肥調(diào)整征收出口關(guān)稅的產(chǎn)品范圍和稅率。總的來(lái)看，新化肥出口關(guān)稅降低了企業(yè)出口稅負(fù)，比如尿素，旺季特別關(guān)稅從150%降低至75%，下調(diào)一半；淡季關(guān)稅最低可至10%，較2008年的25%和30%也有較大幅度下調(diào)。另外，新化肥出口關(guān)稅考慮了不同化肥品種之間的淡旺季區(qū)別，分別設(shè)定關(guān)稅，顯得更加科學(xué)、細(xì)致。

　　值得注意的是，此次關(guān)稅調(diào)整的同時(shí)，對(duì)淡旺季也規(guī)定了更具體的時(shí)間段，同時(shí)規(guī)定尿素的基準(zhǔn)價(jià)為2300元/噸，一銨和二銨的基準(zhǔn)價(jià)分別為3700元/噸和4000元/噸。對(duì)尿素、MAP、DAP稅率的規(guī)定為：淡季當(dāng)出口價(jià)格不高于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)，稅率為10%，當(dāng)出口價(jià)格高于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)，稅率=(1.1-基準(zhǔn)價(jià)格/出口價(jià)格)*100；而對(duì)旺季出口關(guān)稅為35%，同時(shí)加征75%的特別關(guān)稅，實(shí)際稅率為110%。

　　此前，國(guó)家面對(duì)不斷瘋漲的國(guó)際國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格，通過(guò)關(guān)稅手段來(lái)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)民利益。進(jìn)入四季度以來(lái)，化肥淡季如期而至，原來(lái)寄希望于出口消化的化肥轉(zhuǎn)而成為大量庫(kù)存，同時(shí)煤價(jià)等回落幅度有限，以目前1600～1700元/噸的尿素價(jià)格和3000元/噸的二銨價(jià)格絕大多數(shù)廠家已陷入巨虧和停產(chǎn)的境地。尿素停產(chǎn)的產(chǎn)能在20%以上，磷肥則更高。長(zhǎng)此下去對(duì)行業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益不利，所以化肥出口政策調(diào)整利好全行業(yè)。

　　近期，幾乎所有化肥原料產(chǎn)品都非理性暴跌，跌破成本者不計(jì)其數(shù)。中國(guó)尿素市場(chǎng)仍將持續(xù)一段時(shí)間的供過(guò)于求，但短期內(nèi)在成本下跌和關(guān)稅政策作用下，我們經(jīng)過(guò)測(cè)算，在淡季關(guān)稅情況下，部分擁有技術(shù)成本優(yōu)勢(shì)的大型龍頭企業(yè)將有利可圖。

　　預(yù)計(jì)2008年我國(guó)磷酸一銨、磷酸二銨的產(chǎn)量都將超過(guò)需求600萬(wàn)噸左右，多余的產(chǎn)能也勢(shì)必要求出口來(lái)消化。目前市場(chǎng)一銨和64%二銨的價(jià)格已跌至1800元/噸和3000/噸左右，國(guó)際價(jià)格也不斷下跌，目前多數(shù)企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)限產(chǎn)，庫(kù)存積壓嚴(yán)重，前期囤積的高價(jià)硫磺也成為巨大負(fù)擔(dān)。由于磷肥價(jià)格大幅回落，之前被抑制的農(nóng)民需求有望得到恢復(fù)，2009年初隨著庫(kù)存硫磺的消耗完畢，成本的大幅下降和需求的恢復(fù)，我們判斷磷肥正在走出最困難的階段。