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    來源： 科技日報    
 
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    歐盟委員會日前正式發起對中國光伏產品的反傾銷調查，這一貿易保護主義做法遭到不少德國業內人士反對。實際上，德國光伏企業有著自己的“雙重標準”，指責中國光伏企業獲得政府補貼、領頭控告中國企業的德國光伏巨頭“太陽能世界”公司自己也是本國政府補貼的受益者。

    執迷不悟

    今年7月，“太陽能世界”公司攜手意大利、西班牙等歐盟國家同行將一紙訴狀遞交歐盟委員會，指控中國競爭對手以低于成本價格傾銷產品。

    歐盟法律規定，控訴企業產值需超過歐盟該行業產值的25％，歐盟才會受理。為此，“太陽能世界”公司到處拉攏“盟友”，終于在今年7月湊足份額。

    這起案件可謂歐盟史上涉及金額最大的貿易爭端。2011年，中國向歐洲出口光伏產品總值210億歐元。

    “太陽能世界”等企業狀告中國企業傾銷的做法招致不少德國業內人士反對。德國光伏項目開發企業Wirsol Solar創始人斯特凡·里爾7日接受新華社記者采訪時說，他極力反對貿易保護主義，判定中國企業傾銷可能讓德國企業失去競爭，從而導致德國能源價格上漲，失業增加。

    德國“可支付太陽能聯合會（AFASE）”也于歐盟宣布開展反傾銷調查后發聲，要求停止調查。該組織表示，不少德國企業從中國廉價的光伏產品中獲益，自由貿易對產業發展至關重要。

    德國綠黨能源政策專家、聯邦議會議員漢斯－約瑟夫·費爾先前曾坦言，在歐債危機背景下，控告中國企業對以出口為導向的歐洲經濟來說無異于飲鴆止渴。而且，這一舉動不利德國能源轉型，太陽能板價格止降將阻礙德國太陽能市場發展。

    孤注一擲

    既然控告中國企業對己不利，“太陽能世界”等企業為何依舊樂此不疲？

    一方面，在全球光伏產品價格下跌的背景下，德國企業在多年大型投資后面臨巨大債務壓力，融資出現困難。自2011年12月起，以德國混合太陽能公司、太陽能千年公司、索倫公司、Q-CELLS公司為首的行業巨頭接連申請破產保護。另一方面，中國光伏企業向歐盟，特別是德國的出口一向很旺，近年來還通過擴大營銷團隊、設立銷售公司等措施擴大銷售。

    一些德國企業認為，德國光伏產業遭遇“強震”的最主要原因是來自中國的低價競爭，雖然打“貿易戰”不是兩國企業所樂見的結果，但一些德國企業老板為了不眼睜睜看著“孩子”夭折，也只能就此一搏。

    如今，德國太陽能電池和模塊生產龍頭企業“太陽能世界”公司的世界排名已由2007年的第七位下滑至如今的第20位。這家位于波恩的企業2011年營業額雖達10.5億歐元，但其年度報表上依然顯示近3億歐元的虧損。

    雙重標準

    歐盟9月6日啟動反傾銷調查后不久，就有媒體揭露“太陽能世界”公司一邊指責中國企業違反游戲規則，一邊卻接受本國政府的巨額補貼。

    美國《華爾街日報》援引德國太陽能市場研究中心提供的數據報道，“太陽能世界”公司也是依靠國家扶持逐漸占領市場，2003年至2011年間，該公司共獲得超過1.37億歐元的政府補貼。

    德國太陽能市場研究中心分析師萊昂納德·赫爾比希說，“太陽能世界”公司成功發展的重要因素之一就是從政府獲得大量補貼。此外，“太陽能世界”等光伏企業還從政府免除企業用電“分攤費”上賺足甜頭。

    德國《可再生能源法》中規定，電力運營商必須以一較高的固定價格、優先收購可再生能源發的電。不少企業和個人發現有利可圖，紛紛安裝太陽能板，靠賣電賺錢。這可謂政府為光伏產品生產商拉來訂單。

    不過，高收購價最終還需消費者埋單，他們必須上交“分攤費”，填補缺口。上交“分攤費”對普通消費者來說無非每月多幾塊錢電費，而對耗能較大的企業來說，則是一筆不小的數目。為了高耗電企業能在全球競爭中保持競爭力，德國政府于是出臺政策，免除部分企業“分攤費”。“太陽能世界”公司旗下也有高耗電工廠從中獲益。

    事實上，早在幾個月前，德國太陽能市場研究中心專家沃爾夫岡·胡梅爾就表示，德國光伏企業也會獲得國家扶持，它們的實際生產成本同樣無法如實反映市場價格。他認為，就算歐盟引入懲罰性關稅，包括“太陽能世界”公司在內的德國企業也未必能夠重新贏回原先的市場份額。（記者 郭洋 唐志強）