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     來源：財經(jīng)國家新聞網(wǎng) 

     美國《紐約時報》近日刊登經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《贏者全得：中國的資源之爭及其對世界的意義》一書作者丹比薩。莫約一篇文章，題為《北京：非洲的福音》。財經(jīng)國家新聞網(wǎng)將其摘編如下。

    2011年6月，美國國務(wù)卿希拉里。克林頓在贊比亞發(fā)表演說時警告，一種“新殖民主義”正在威脅非洲大陸。“我們知道，在殖民時代可以很容易進(jìn)入一個國家，開采那里的自然資源，賄賂一下當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人，然后就走。”

    2009年，中國超過美國成為非洲的最大貿(mào)易伙伴國。中國對非洲的外國直接投資從2003年的不到1億美元，激增到2011年的120億美元以上。

    中國自從2005年開始對非洲大舉投資以來，就一直被看作是貪婪攫取商品、為了獲得這些商品肆無忌憚剝削非洲人的隱秘帝國主義者。難怪美國政府會猛烈抨擊自己的這個新對手——就在中國隊非洲展開大規(guī)模投資時，美國卻只能站在一邊，眼睜睜地看著自己在非洲的影響力，逐漸消散。

    盡管美國如此危言聳聽，但中國對非洲的投資動機實際上很單純。為了滿足中國人口需要，防止出現(xiàn)危機，中國必須保持國家經(jīng)濟(jì)高速增長、繼續(xù)讓數(shù)以億計的人口擺脫貧困。

    為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，中國就需要耕地、石油和礦產(chǎn)。在國內(nèi)有大量一貧如洗的人口時，還要致力于所謂殖民主義野心，那是完全不理智的做法，不符合中國當(dāng)前的戰(zhàn)略思維。

    此外，也沒有證據(jù)支持這樣一個說法，即非洲人自己感覺受到了剝削。相反，中國的角色在非洲大陸各地受到廣泛歡迎。2007年，皮尤研究中心對10個撒哈拉以南非洲國家展開調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，絕大部分非洲人認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)增長是有利的。

    實際上，在所有受訪國家中，當(dāng)?shù)厝藢Υ袊顿Y的態(tài)度，比對美國的投資態(tài)度要積極得多。在塞內(nèi)加爾， 86%的受訪者認(rèn)為，中國在他們國家的活動，改善了他們的生活。相比之下，認(rèn)為美國投資改善其生活的，僅占56%。在肯尼亞，91%的受訪者稱他們認(rèn)為中國的影響是積極的，而對美國持有同樣觀點的受訪者只占74%。

    也有人指責(zé)中國公司喜歡把中國員工運到非洲工作，而不雇傭當(dāng)?shù)厝耍@種說法在就業(yè)數(shù)據(jù)面前不堪一擊。在一些國家，比如贊比亞，非洲和中國員工的比例最近已經(jīng)超過13：1。

    當(dāng)然，中國不能侵害工人權(quán)力和污染環(huán)境。對侵犯人權(quán)、破壞環(huán)境和腐敗的行為，應(yīng)有嚴(yán)肅和公正的調(diào)查。但如果一味對中國指手畫腳，稱中國在非洲總是苛待工人，在很大程度上都是沒有事實依據(jù)的。

    如果有這種情況，絕大多數(shù)的責(zé)任也是來自非洲領(lǐng)導(dǎo)人本身。中國在贊比亞擁有的銅礦，出現(xiàn)了一系列勞工和人權(quán)事件，但人們忽略了重要的一點：執(zhí)行社會政策和保護(hù)環(huán)境，都是當(dāng)?shù)卣穆氊?zé)，一旦出現(xiàn)惡性事件，最應(yīng)當(dāng)追究的也是當(dāng)?shù)貨Q策者的責(zé)任。

                                 

      批評中國的人，沒有看到導(dǎo)致很多非洲領(lǐng)導(dǎo)人腐敗、對民眾不負(fù)責(zé)任的根本原因。幾十年來，很多非洲政府不顧自己在國內(nèi)的職責(zé)，為了獲取大筆捐贈而一味迎合國際捐款者。就連用意良好的救助也削弱了政府的責(zé)任。救援割斷了非洲人民與其政府間的關(guān)系，因為民眾一般來說，在如何使用救濟(jì)款方面沒有任何發(fā)言權(quán)，而政府經(jīng)常只滿足捐款者的需求，而不是民眾的需要。

    在運行良好的社會，政府從公民那里得到收入(一般以稅收的形式)，然后承諾為大眾提供商品和服務(wù)，比如教育、國家安全和基礎(chǔ)設(shè)施等。

    很多非洲政府未能履行責(zé)任而能持久不垮臺，靠的是很少有附加條件的外國援助，而不是依靠從自己民眾那里收取稅賦。幸運的是，自從2008年金融危機以來，西方對非洲的援助減少，這使得非洲國家有機會糾正結(jié)構(gòu)失敗，從而像世界上其他國家一樣，最終讓政府承擔(dān)起責(zé)任。

    近六成非洲人口年齡在24歲以下，外國投資和創(chuàng)造就業(yè)是減少貧困和維持社會穩(wěn)定的唯一力量。中國對資源的追逐，為為非洲帶來了迫切需要的貿(mào)易和投資，也為非洲的出口創(chuàng)造了寬廣的市場。這對一塊謀求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大陸來說，是莫大的好處。