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    “三鹿奶粉事件”的后果，直接導(dǎo)致了食品免檢制度的廢止。事件曝光后不久，質(zhì)檢總局相繼發(fā)布通告，宣布廢止實(shí)行8年的《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》和不再辦理名牌產(chǎn)品評選活動。由慘痛的社會事件而導(dǎo)致相關(guān)不合時宜的法律法規(guī)廢止，這與5年前的“孫志剛事件”何其相似。我們固然可以安慰于“一個民族在災(zāi)難中失去的，必將在民族的進(jìn)步中獲得補(bǔ)償”，然而我們必須細(xì)細(xì)探究災(zāi)難發(fā)生的背后邏輯，是什么傷害了市場基石，損毀了政府威信，給民眾留下傷痛。

    免檢制度發(fā)軔于1990年代中期，當(dāng)時由各地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自由實(shí)行。這一時期因地方各自為政，產(chǎn)品免檢成為地方保護(hù)主義的工具，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于1997年中止了這一做法。但很快，國家質(zhì)監(jiān)局出臺了免檢制度辦法，免檢制度重新啟動，其宗旨為打破地方保護(hù)，“扶優(yōu)扶強(qiáng)”。它的出臺是我國政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的產(chǎn)物，具有中國特色，其設(shè)立初衷是為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，加快我國企業(yè)發(fā)展。

    隨著時間推移，我國逐漸由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這要求政府權(quán)力逐步從一些社會領(lǐng)域中退出，原來的法律法規(guī)也呈現(xiàn)出不合時宜性。然而政府權(quán)力有著天然的擴(kuò)張性與侵略性，它不可能自愿放棄已有的陣地。于是，當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)出市場與政府利益博弈的現(xiàn)象。但“強(qiáng)政府，弱市場”的格局讓市場每每在博弈中處于下風(fēng)，其表現(xiàn)就是與市場脫節(jié)的法律法規(guī)繼續(xù)運(yùn)行，漏洞百出，直到出現(xiàn)突發(fā)事件。此時即使政府權(quán)力戛然而止，市場也已經(jīng)傷痕累累了。

    廢除免檢制度的呼聲，在早幾年就已經(jīng)出現(xiàn)。2004年，有人曾向媒體和國家質(zhì)檢總局發(fā)公開信，呼吁廢止由政府掌控的產(chǎn)品免檢制度。然而，有關(guān)人士認(rèn)為這會給獲得免檢產(chǎn)品稱號的企業(yè)帶來損失。到目前為止，獲得產(chǎn)品免檢資格的僅有不到1500家企業(yè)，免檢制度保護(hù)的僅是它們的利益，殊不知現(xiàn)在多少“1500家企業(yè)”在為這一制度買單。相應(yīng)地，免檢制度所謂“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的宗旨，實(shí)際上助長了不公平競爭。如果市場上同時存在兩種產(chǎn)品，一種是免檢產(chǎn)品，另一種不是，即使它的質(zhì)量比免檢產(chǎn)品更好，消費(fèi)者肯定還是會選免檢產(chǎn)品。因?yàn)槊鈾z產(chǎn)品稱號是政府授予的，政府以自己的信譽(yù)為產(chǎn)品做擔(dān)保，以其公信力為獲得免檢產(chǎn)品稱號的企業(yè)做宣傳。這樣不僅破壞了正常的市場競爭機(jī)制，而且使企業(yè)置于“免檢”光環(huán)下，游離于正常監(jiān)管之外。

    政府是一種必要的惡，之所以“必要”，是因?yàn)檎畨艛鄰?qiáng)制力，它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場運(yùn)行提供了制度環(huán)境，對破壞游戲規(guī)則的玩家施以懲罰；它同時又是“惡”的，權(quán)力有著天然的擴(kuò)張性，政府廣泛干預(yù)市場，為尋租提供了可能。政府在市場中起著雙重作用，要避免好心辦壞事，我們應(yīng)該尊重市場，讓政府的歸政府，市場的歸市場。有人說，沒有政府的市場經(jīng)濟(jì)，過去不曾存在，現(xiàn)在沒有出現(xiàn)，將來也不會發(fā)生；而我希望，沒有市場經(jīng)濟(jì)的政府，過去存在，現(xiàn)在也還有它的影子，期待將來不會再出現(xiàn)。

    魯迅說過，“中國太難改變了，即使搬動一張桌子，改裝一個火爐，幾乎也要血；而且即使有了血，也未必一定能搬動，能改裝。”我敬佩孫志剛，他“搬”走了《收容遣送辦法》，現(xiàn)在我們用不能算是激動的心情“搬”走了產(chǎn)品免檢制度。在呼喚良法的時代，我們期待合作，歡迎博弈；我們期待有限政府，歡迎市場制度；下一次，我們期待政府與市場的雙贏博弈。