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   在共和國60多年發(fā)展的輝煌歷程中，有一個充滿傳奇色彩的“村”注定被載入史冊。

   24年前的春天，在北京一個被稱為“中關(guān)村”的地方，國務(wù)院批準(zhǔn)建立了中國第一個國家高新區(qū)——北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)。

   24年后的今天，這個原本不起眼的“村”已經(jīng)成為聞名世界的“中國硅谷”。“中關(guān)村”3個字早已經(jīng)超出它在地理坐標(biāo)上的含義，而被賦予了功能性的內(nèi)涵和象征性的意義：中關(guān)村代表一種自主創(chuàng)新的精神和文化價值。她已經(jīng)成為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面旗幟。

   中國最具活力的科技創(chuàng)新中心

   這里誕生了中國第一家民營科技機(jī)構(gòu)、第一家不核定經(jīng)營范圍的高新技術(shù)企業(yè)、第一家實行股權(quán)激勵制度的國有高新技術(shù)企業(yè)、第一家有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、第一家科技成果占注冊資本100%的企業(yè)、第一家中國自然人與外商合資的企業(yè)、第一家全國性技術(shù)交易機(jī)構(gòu)……20多年來，中關(guān)村始終走在國家經(jīng)濟(jì)與科技體制改革的前沿，諸多的“第一”創(chuàng)造和積累了多方面的體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗，為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合趟出了一條新路。

   這里發(fā)明了中國第一個漢字激光照排系統(tǒng)、中國第一臺超千億次超級計算機(jī)、全球首款支持20兆帶寬的TD-LTE終端基帶通信芯片、全球功率最大的車用永磁同步驅(qū)動電機(jī)，非典型肺炎、人用禽流感、甲型H1N1流感等疾病疫苗與發(fā)達(dá)國家同步……20多年來，中關(guān)村始終堅持科技創(chuàng)新，涌現(xiàn)大量的重大創(chuàng)新成果，在全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭版圖上樹立起了一個個中國坐標(biāo)。

   從1988年國務(wù)院批準(zhǔn)在“中關(guān)村電子一條街”的基礎(chǔ)上建設(shè)北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)，到1999年國務(wù)院批復(fù)要求加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)，再到2009年國務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關(guān)村一直挺立在中國改革開放和科技創(chuàng)新的潮頭，大批具有創(chuàng)新活力的企業(yè)迅速成長，重大科技成果大量涌現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。中關(guān)村已經(jīng)成為中國最具特色和活力的科技創(chuàng)新中心、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地。

   從20多年前成立之初只有527家企業(yè)，年銷售收入僅14億元，到2011年年末，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)已經(jīng)擁有2萬余家高科技企業(yè)，全年實現(xiàn)總收入1.96萬億元，中關(guān)村在中國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)版圖上占據(jù)著龍頭位置。中關(guān)村的歷史性變化是我國改革開放偉大成就的縮影。

   進(jìn)入新世紀(jì)，特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)后，國際國內(nèi)社會發(fā)展和科技創(chuàng)新環(huán)境發(fā)生了深刻變化，中國也進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，如何激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，大幅提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是擺在我們面前的一個重大課題。一直作為中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展標(biāo)桿的中關(guān)村，將肩負(fù)怎樣的新的使命？世界將關(guān)注的目光再一次投向中關(guān)村。

   2009年3月13日，國務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，要求把中關(guān)村建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心；

   2010年年底，國務(wù)院同意的中關(guān)村“1+6”系列先行先試新政策，中關(guān)村邁出了新一輪體制機(jī)制創(chuàng)新的步伐；

   2011年1月26日，國務(wù)院批復(fù)同意《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》；

   2011年3月，全國人大審議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出，要把北京中關(guān)村逐步建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

   中關(guān)村發(fā)展進(jìn)入新的重大里程碑。

   奔跑在創(chuàng)新驅(qū)動的康莊大路上

   自國務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，中關(guān)村以推動科技創(chuàng)新為核心，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展取得了新的成效，推動首都經(jīng)濟(jì)走上高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的康莊大路。

   近三四年來，國際金融危機(jī)的陰霾籠罩全球，不少經(jīng)濟(jì)體備受經(jīng)濟(jì)增長放緩甚至徘徊不前的困擾。然而，中關(guān)村示范區(qū)自2008年國際金融危機(jī)以來依然連續(xù)3年保持20%以上增速，表現(xiàn)出較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力，其推動首都創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引擎地位更加突出。

    根據(jù)北京市統(tǒng)計局初步核算結(jié)果，2011年北京市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16000.4億元，按可比價格計算比2010年增長8.1%。中關(guān)村示范區(qū)增加值完成3062.6億元，同比增長17.1%，對北京市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約為24%，占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的19.1%。中關(guān)村示范區(qū)增加值對北京市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率及占北京市生產(chǎn)總值的比重均比2010年提高約0.6個百分點。示范區(qū)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)收入2970億元，同比增長20.2%。

   這樣的貢獻(xiàn)率，是在僅占北京市1.4%的土地、以北京市平均水平1/5的萬元增加值能耗實現(xiàn)的。

   創(chuàng)造中關(guān)村經(jīng)濟(jì)奇跡的背后推手是創(chuàng)新。

   隨著中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的啟動，特別是“1+6”系列先行先試新政策的實施，中關(guān)村誕生了一批新的企業(yè)、新的業(yè)態(tài)，新的重大科技成果。

   在中關(guān)村西區(qū)的海淀圖書城步行街上，有一個名叫車庫咖啡的地方，和其他咖啡店不一樣的是，這里除了提供咖啡、茶水外，還可以共享臺式電腦、平板電腦測試機(jī)、投影、桌面觸屏等設(shè)備，而來到這里的人基本都是創(chuàng)業(yè)者和投資者。

   走進(jìn)車庫咖啡的人，會發(fā)現(xiàn)在中間醒目位置掛著一塊“中關(guān)村創(chuàng)新型孵化器”的牌匾。這里不僅可以為草根創(chuàng)業(yè)者提供開放辦公空間和與投資人面對面交流的空間，還可以幫助創(chuàng)業(yè)者注冊公司，免去很多繁瑣的注冊程序。目前，這里有大約20個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊常駐，已經(jīng)有十五六個項目在車庫咖啡得到了投資。

   其實，在中關(guān)村，像車庫咖啡這樣的創(chuàng)新型孵化器還有很多：創(chuàng)新工場、常青藤創(chuàng)業(yè)園、3W咖啡、亞杰商會、創(chuàng)業(yè)邦，以及創(chuàng)投圈、36氪、天使會、天使灣、創(chuàng)業(yè)影院、創(chuàng)業(yè)工場……這些近一兩年持續(xù)涌現(xiàn)出的一批運(yùn)作模式新、創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、平臺搭建好的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織，催生了中關(guān)村一種新型業(yè)態(tài)——創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)的誕生，進(jìn)一步豐富和充實了中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

   目前，中關(guān)村示范區(qū)由大學(xué)科技園、各類科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園組成的各類孵化機(jī)構(gòu)超過100家，孵化總面積超過136萬平方米，涌現(xiàn)了一批高水平的創(chuàng)業(yè)者，形成了系列創(chuàng)業(yè)、天使投資等創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新趨勢，帶動了區(qū)域創(chuàng)業(yè)水平和層次向高端化發(fā)展。

   隨著創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的不斷豐富和完善，創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。中關(guān)村又掀起了一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。2011年，中關(guān)村示范區(qū)新創(chuàng)辦生產(chǎn)型和研發(fā)型科技企業(yè)近4000家，數(shù)量比往年增加近千家。

   在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮帶動下，中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出快速增長。2011年企業(yè)研發(fā)及科技活動經(jīng)費(fèi)總額超過750億元，同比增長近20%，約占企業(yè)總收入的4%。專利申請量達(dá)到1.9萬件，專利授權(quán)量超過1萬件，同比增長約30%。新創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)211項，其中國際標(biāo)準(zhǔn)2項，國家標(biāo)準(zhǔn)189項。

   中關(guān)村針對不同階段企業(yè)發(fā)展需求，集中政策資源，加大對企業(yè)扶持力度。繼續(xù)實施“十百千工程”和“瞪羚計劃”，在人才、項目、土地、金融、創(chuàng)業(yè)孵化等方面給予支持。通過政府采購、示范工程、重大工程等方式支持企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，取得了明顯成效。2011年，中關(guān)村示范區(qū)新增總收入過億元企業(yè)超過140家，總數(shù)達(dá)到1550家，其中，百度、凡客、中國普天等近百家企業(yè)收入比2010年翻一番；新增過10億元企業(yè)約50家，新增過100億元企業(yè)約10家。

   戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)

   近年來，中關(guān)村依托首都科技資源優(yōu)勢，積極推動高校院所和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，不斷掌握關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，培育產(chǎn)業(yè)集群，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心奠定堅實基礎(chǔ)。隨著“1+6”政策的貫徹實施，中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)新活力再次迸發(fā)。

   記者從中關(guān)村管委會了解到，目前，中關(guān)村承擔(dān)的國家科技重大專項項目有968個，承擔(dān)了國家科技重大專項中的大部分核心任務(wù)。

   在16個國家科技重大專項中，“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”、“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”、“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”和“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”四個國家科技重大專項，北京地區(qū)課題立項項目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)總額均居全國首位，其中，落地在中關(guān)村示范區(qū)項目超過70%。目前已有27項課題提前取得了突破性進(jìn)展，初步統(tǒng)計已經(jīng)形成銷售收入134億元，有力地鞏固和增強(qiáng)了中關(guān)村作為國家科技創(chuàng)新中心的地位，帶動了北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，支撐了國家重大工程和重點項目，發(fā)揮了高端引領(lǐng)作用。

   在基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域，中國移動公司開發(fā)成功智能手機(jī)嵌入式軟件平臺（oPhone），研發(fā)17款移動終端，上市銷售60萬臺，占TD智能終端90%以上，突破了TD智能終端的瓶頸。集成電路設(shè)計方面，北京華大九天公司承擔(dān)的“先進(jìn)EDA工具平臺開發(fā)”課題，申請專利77項，成果被美國Marvell、臺灣GUC等國內(nèi)外著名設(shè)計公司和中國大陸32家集成電路設(shè)計企業(yè)應(yīng)用。“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”重大專項中“65納米成套產(chǎn)品工藝”研發(fā)成果，使中芯國際公司實現(xiàn)了5000片/月的生產(chǎn)能力，我國集成電路制造水平首次達(dá)到國際先進(jìn)水平。大唐移動公司和中國普天公司通過承擔(dān)“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”專項的課題，共申請國家專利364項，提交標(biāo)準(zhǔn)文本100項，其提交的TD-LTE-Advanced標(biāo)準(zhǔn)于2012年1月18日被國際電信聯(lián)盟確定成為第四代移動通信(即“4G”)國際標(biāo)準(zhǔn)，正式成為兩大4G國際標(biāo)準(zhǔn)之一。信威公司等研發(fā)的相關(guān)技術(shù)于2010年被國際電信聯(lián)盟正式批準(zhǔn)納入寬帶無線接入國際標(biāo)準(zhǔn)之中。普天公司已開發(fā)出基于TD-LTE的寬帶多媒體集群系統(tǒng)（WiTRA）系列產(chǎn)品，獲得無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證。北京創(chuàng)毅視訊公司成功流片全球第一顆TD-LTE終端基帶芯片，并應(yīng)用于上海世博會的寬帶通信，基于P3A的CPE設(shè)備成功應(yīng)用于2010年深圳世界大學(xué)生運(yùn)動會。在先進(jìn)制造領(lǐng)域，北京第一機(jī)床廠研制的“數(shù)控重型橋式龍門五軸聯(lián)動車銑復(fù)合機(jī)床”和“數(shù)控橋式雙龍門鏜銑床”均已于2010年成功交付客戶，標(biāo)志著我國機(jī)床制造企業(yè)已具備生產(chǎn)世界先進(jìn)水平超重型數(shù)控機(jī)床能力。

   除了承擔(dān)國家重大科技專項，依托部市會商機(jī)制，國家有關(guān)部門紛紛加大對北京市重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目的支持。國家發(fā)改委支持項目61項；科技部共支持科技計劃、條件平臺和研究中心項目1600余項，建立了“直通車”的項目報送機(jī)制；工業(yè)和信息化部支持項目165項；確定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點項目57個。統(tǒng)籌北京市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項目資金，支持國家科技重大專項、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化等項目300余項，安排統(tǒng)籌資金共100億元，資金支持模式實現(xiàn)了由各部門獨(dú)立支持向多部門統(tǒng)籌協(xié)同支持轉(zhuǎn)變，支持方式由補(bǔ)助、貼息向股權(quán)投資、共享知識產(chǎn)權(quán)等方式延伸。

   不僅在重點領(lǐng)域誕生一批重大創(chuàng)新成果，近年來，中關(guān)村還誕生了國際先進(jìn)水平生物芯片——遺傳性耳聾基因檢測試劑盒、全球首套商用液體安全檢查系統(tǒng)、國內(nèi)首款雙核1.5GHz智能的小米手機(jī)等一批惠及民生的科技創(chuàng)新成果。中關(guān)村企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)揮領(lǐng)軍作用，策源地的示范帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2011年中關(guān)村及北京市技術(shù)合同成交額達(dá)1890億元，約占全國四成，近80%輻射到京外地區(qū)。

   隨著政策的推動，一批重大項目也加快在中關(guān)村示范區(qū)落地。圍繞首都打造戰(zhàn)略發(fā)展高地，中關(guān)村研究制定了優(yōu)化“一區(qū)多園”各具特色的發(fā)展格局、重點發(fā)展“兩城兩帶”的空間規(guī)模和布局規(guī)劃，通過研究制訂產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、建立項目準(zhǔn)入和退出機(jī)制等政策措施，逐步調(diào)控和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展。

   自2010年9月中關(guān)村科學(xué)城啟動建設(shè)以來，編制了中關(guān)村科學(xué)城發(fā)展規(guī)劃。目前，共有46家科學(xué)城簽約授牌單位啟動建設(shè)了48個新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，280多家企業(yè)及機(jī)構(gòu)入駐科學(xué)城，搭建了130多個公共服務(wù)平臺，80多個聯(lián)合實驗室、聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地，吸引了一批國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)總部和研發(fā)中心入駐，推進(jìn)了一批重大科技成果落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)取得了階段性成效，高校、科研院所、企業(yè)、高端人才、社會組織及政府“六位一體”的協(xié)同創(chuàng)新邁向了一個新的臺階。

   此外，中關(guān)村還加快未來科技城建設(shè)，目前，已有15家中央企業(yè)項目開工建設(shè)。南北高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)也在加快推進(jìn)，目前協(xié)調(diào)推進(jìn)落地重大項目157項。

   科技體制改革“試驗田”再顯實力　

   在中關(guān)村20多年發(fā)展歷史中，一直擔(dān)當(dāng)著中國科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“試驗田”的重任。

   從上世紀(jì)80年代初，中關(guān)村按照“自籌資金、自由組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”原則，建立了科研人員創(chuàng)辦民營科技企業(yè)的新機(jī)制。到上世紀(jì)90年代，中關(guān)村全面推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷深化企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)制度的改革。20多年來，中關(guān)村的機(jī)制體制創(chuàng)新超前于國家整體經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程，率先在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、企業(yè)信用、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)激勵、行政管理等方面進(jìn)行改革試點，這些帶有很強(qiáng)的試驗和探索性質(zhì)的改革成果，為中國自主創(chuàng)新體系建設(shè)積累了成功經(jīng)驗。

   隨著中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的啟動，特別是“1+6”系列新政策的獲批實施，中關(guān)村邁出了新一輪體制機(jī)制創(chuàng)新的步伐。

   中關(guān)村示范區(qū)的發(fā)展建設(shè)得到了中央和北京市高度重視，多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志對中關(guān)村發(fā)展做出了重要指示。2010年8月，胡錦濤總書記在聽取北京市匯報工作時指出“中關(guān)村的發(fā)展，關(guān)鍵是要整合好資源，搭建好平臺。”此后，北京市全方位加大中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，形成了一系列推進(jìn)中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展的新舉措，開創(chuàng)了集全市之力建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的新局面。

   2010年年底，國務(wù)院支持中關(guān)村實施“1+6”系列先行先試新政策。其中，“1”是指搭建中關(guān)村創(chuàng)新平臺，“6”指科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革試點、股權(quán)激勵改革試點、稅收政策改革試點、科研項目經(jīng)費(fèi)管理改革試點、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定試點、建設(shè)統(tǒng)一監(jiān)管下的全國性場外市場等6項新政。

   2010年12月31日，中關(guān)村創(chuàng)新平臺在北京正式成立。創(chuàng)新平臺下設(shè)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目審批聯(lián)席會議辦公室、科技金融工作組、人才工作組、新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購和應(yīng)用推廣工作組、政策先行先試工作組、規(guī)劃建設(shè)工作組、中關(guān)村科學(xué)城工作組、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作組8個具體辦事機(jī)構(gòu)。共有19個國家部委的37名司局級和處級干部參與平臺工作，31個北京市相關(guān)部門的110名派駐人員到平臺辦公，重點圍繞示范區(qū)和人才特區(qū)建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大事項，共同推進(jìn)先行先試政策，聯(lián)合支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目，初步形成了集中辦公、主動受理、聯(lián)合審批、一條龍服務(wù)的工作機(jī)制。依托中關(guān)村創(chuàng)新平臺，北京市與科技部等6部委分別建立了部市會商機(jī)制，與財政部等4部委聯(lián)合開展發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點，與總參謀部、總后勤部、總裝備部和海軍簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議共同促進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。

   從制度設(shè)計上看，中關(guān)村創(chuàng)新平臺的建立，打破了按行政系統(tǒng)配置資源的傳統(tǒng)格局，探索建立了跨層級、跨部門的協(xié)同創(chuàng)新組織模式。中關(guān)村創(chuàng)新平臺運(yùn)行以來，通過不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方式，整合首都創(chuàng)新資源，已取得初步成效。

   記者從中關(guān)村管委會了解到，自中關(guān)村創(chuàng)新平臺成立以來，最重要的一項工作就是推動一系列先行先試政策的落地。依托創(chuàng)新平臺的集中統(tǒng)籌工作機(jī)制，圍繞“1+6”系列政策的實施，財政部、科技部、教育部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、中國證監(jiān)會會同北京市相繼研究出臺了科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革、股權(quán)激勵改革、稅收政策改革、科研項目經(jīng)費(fèi)管理改革和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等一系列政策試點文件和實施細(xì)則，激發(fā)了科研單位、企業(yè)和科技人員研發(fā)創(chuàng)新的積極性，政策引導(dǎo)帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。目前，中關(guān)村示范區(qū)實施股權(quán)激勵單位近500家；500余家企業(yè)享受了稅收試點政策，910家企業(yè)的4868個項目通過企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定；1235個重大項目納入科研經(jīng)費(fèi)管理改革試點；1364家企業(yè)遞交了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申報材料，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1282家。

   在不斷推進(jìn)各項政策落實的同時，中關(guān)村創(chuàng)新平臺各工作組還加大對政策的宣傳力度，圍繞重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目、中關(guān)村科學(xué)城項目資金支持和規(guī)劃建設(shè)，“十百千工程”重點企業(yè)，高端人才引進(jìn)，新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購和應(yīng)用推廣，股權(quán)激勵、稅收、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等政策試點工作，到高校、科研院所、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會進(jìn)行講解、培訓(xùn)，主動了解需求和問題，幫助解決與政策有關(guān)的問題。

   人才特區(qū)建設(shè)成效顯著　　

   中關(guān)村是中國第一個國家級人才特區(qū)。按照中央組織部的要求，中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)就是要像改革開放初期建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)那樣，在一個較小范圍內(nèi)進(jìn)行試驗和探索，取得經(jīng)驗后，再以點帶面，推動面上的改革創(chuàng)新。

   2011年3月，中央組織部等15家中央和國家有關(guān)部委與北京市委市政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的若干意見》，標(biāo)志著中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)工作進(jìn)入全力推進(jìn)階段。緊接著，北京市委、市政府制定出臺了《加快建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū)行動計劃（2011—2015年）》，全面具體地落實《若干意見》中的重大任務(wù)、支持政策。

   《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的若干意見》和《加快建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū)行動計劃（2011—2015年）》先后出臺，提出了13項吸引高端人才的特殊政策，立即在海內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的反響。

   除了優(yōu)惠政策，中關(guān)村創(chuàng)新平臺建立了創(chuàng)新人才服務(wù)工作機(jī)制和高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系，推進(jìn)人才特區(qū)的人才引進(jìn)與服務(wù)工作；在人才引進(jìn)、出入境、醫(yī)療服務(wù)、稅收優(yōu)惠、職稱評價等方面正在開展突破性的探索，初步形成了圍繞人才的“選、引、留、用、評”等環(huán)節(jié)全方位的創(chuàng)新服務(wù)體系。

   記者從中關(guān)村管委會了解到，近年來，中關(guān)村加大海外高層次人才引進(jìn)力度，積極開展中央“千人計劃”、北京市“海聚工程”申報和中關(guān)村“高聚人才”認(rèn)定工作。截至目前，北京地區(qū)共引進(jìn)中央“千人計劃”入選專家629人，80%在中關(guān)村。2011年中關(guān)村引進(jìn)海內(nèi)外人才4962人。

   為了能吸引更多優(yōu)秀的海外人才到中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，中關(guān)村管委會還在中國香港、美國硅谷和華盛頓、英國倫敦、加拿大多倫多、日本東京、德國慕尼黑和澳大利亞悉尼建立了8個海外聯(lián)絡(luò)處，面向海外人才開展宣傳、聯(lián)絡(luò)與服務(wù)工作。

   此外，中關(guān)村還梳理了人才特區(qū)各項政策辦理流程，建立了全程跟蹤高層次人才、團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)及項目進(jìn)展的工作機(jī)制，開展了校企人才互動和雙向兼職試點；積極推動高端人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，已確定首批入駐企業(yè)。加快人才公共租賃住房建設(shè)，預(yù)計到2013年將建成近2萬套，目前第一期已啟用6045套。

   由于中關(guān)村在人才引進(jìn)、服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，吸引、凝聚了一批高端人才到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)。

   6年前，身在美國的吳洪流博士頭頂著令人羨慕的光環(huán)：在美國杜克大學(xué)攻讀博士期間，他創(chuàng)立世界第一例自由基生成C-C鍵不對稱合成的催化反應(yīng)，被譽(yù)為近代自由基化學(xué)的重大突破。他曾獲得世界級有機(jī)合成獎，成為杜克大學(xué)獲此獎項的首位外國學(xué)者；同時，他還是完成萬古霉素人工全合成的主要科學(xué)家，該項目被譽(yù)為當(dāng)代藥物合成化學(xué)的里程碑之一。

   2006年初，懷揣著產(chǎn)業(yè)報國理想的吳洪流來到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了凱悅寧科技有限公司并擔(dān)任公司董事長兼總經(jīng)理，專注于創(chuàng)新生物醫(yī)藥的研發(fā)、生產(chǎn)、和銷售。短短6年時間，凱悅寧公司已經(jīng)有3個新藥已成型，都是治療重大疾病的，具有世界先進(jìn)水平或填補(bǔ)國內(nèi)空白。其公司的主要產(chǎn)品——多靶向抗癌新藥“恩妥賓”，是一種多靶向的葉酸代謝拮抗劑。目前該新藥已取得國家藥監(jiān)局頒發(fā)的新藥證書和生產(chǎn)批件。由于“恩妥賓”技術(shù)水平高，產(chǎn)業(yè)化前景好，先后承擔(dān)了多項國家和地方科研項目和科技資金的支持。

   此外，該公司正在開發(fā)的長效II型糖尿病治療藥物，具有世界先進(jìn)的原料制備工藝和制劑配方，可以有效的提高II型糖尿病治療水平，同時減少患者的用藥次數(shù)，提高生活質(zhì)量。

    2008年,吳洪流入選首批中央“千人計劃”，2009，吳洪流入選第一批北京海外高層次人才“海聚工程”、首屆“中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才”，2011年，吳洪流被選為中關(guān)村十大“海歸新星”。

    像吳洪流博士這樣的海歸創(chuàng)業(yè)者在中關(guān)村還有很多。據(jù)統(tǒng)計，目前中關(guān)村海歸創(chuàng)業(yè)人才超過1.5萬人，累計創(chuàng)辦企業(yè)超過6000家，是國內(nèi)海歸人才創(chuàng)辦企業(yè)最多的地區(qū)。

    通過建設(shè)人才特區(qū)，中關(guān)村企業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)不斷提升。截至目前，中關(guān)村示范區(qū)擁有博士學(xué)歷人才1.3萬名；碩士學(xué)歷人才12.8萬名，其中2011年新增1.5萬人，同比增長11.7%。

    科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)引領(lǐng)全國　　

   中關(guān)村在20多年的創(chuàng)新發(fā)展歷程中，在緩解中小企業(yè)融資難方面進(jìn)行了卓有成效的探索和實踐，在積極拓寬融資渠道、搭建融資服務(wù)平臺的同時，形成了中關(guān)村特色的科技金融機(jī)制，建立以企業(yè)信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、境內(nèi)外上市、代辦股份轉(zhuǎn)讓、并購重組、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、擔(dān)保貸款、信用貸款、企業(yè)債券和信托計劃、信用保險其項下的貿(mào)易融資為渠道的科技金融體系。

   進(jìn)入新世紀(jì)，為推動中關(guān)村建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心，科技部等8個國家部門和北京市共同研究制定了指導(dǎo)意見，對中關(guān)村在國家科技金融體系建設(shè)中的中心地位形成了一致共識。

   近兩年來，以科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)為契機(jī)，中關(guān)村積極支持企業(yè)利用多層次資本市場融資，企業(yè)上市和股份代辦系統(tǒng)掛牌企業(yè)數(shù)量均實現(xiàn)了歷史性的突破。

   2011年，中關(guān)村示范區(qū)新增上市公司26家。截至目前，中關(guān)村境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)到218家，其中境內(nèi)139家，境外79家。境內(nèi)上市公司中，主板市場51家，中小板市場31家，創(chuàng)業(yè)板市場57家，初步形成了創(chuàng)業(yè)板中的“中關(guān)村板塊”。在“中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌累計掛牌及通過備案企業(yè)122家；中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點工作在有效控制風(fēng)險的前提下，為全國場外交易市場建設(shè)積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。中關(guān)村還成為境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資的首選地，中關(guān)村在美國納斯達(dá)克上市的企業(yè)數(shù)量占全國的1/3，在美國紐交所上市的企業(yè)數(shù)量占全國的1/4，中關(guān)村企業(yè)已經(jīng)成為境外中國概念股的重要力量。

   除了推動示范區(qū)企業(yè)積極上市，中關(guān)村還推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步推動擔(dān)保融資，深化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用貸款、信用保險及貿(mào)易融資、小額貸款、科技金融保險等試點，17家商業(yè)銀行設(shè)立了科技信貸專營機(jī)構(gòu)。推動天使投資和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作設(shè)立了17支子基金，合作規(guī)模累計64億元；2011年，已披露的中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資案例349個，投資金額約378億元，投資案例和投資金額占全國1/3。

    2012年，是全面實施北京市“十二五”規(guī)劃和示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年。未來，中關(guān)村示范區(qū)將繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院批復(fù)精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，圍繞首都實施“三個北京”戰(zhàn)略和建設(shè)中國特色世界城市，大力踐行“北京精神”，以加快培育形成2-3個擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為核心，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，充分發(fā)揮中關(guān)村創(chuàng)新平臺的統(tǒng)籌集成作用，堅持政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，聚焦重點、整合資源、激發(fā)活力、協(xié)同創(chuàng)新，切實推進(jìn)示范區(qū)加快發(fā)展，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，為首都實施科技與文化雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局而努力，迎接黨的十八大勝利召開。中關(guān)村將繼續(xù)在探索中國特色的自主創(chuàng)新道路、中國特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路方面做出重要貢獻(xiàn)。

    數(shù)字中關(guān)村

    創(chuàng)新資源篇：　　

        ● 中關(guān)村核心區(qū)有以北京大學(xué)、清華大學(xué)等為代表的高校32所，國家及省市級科研機(jī)構(gòu)206個；
● 中國科學(xué)院院士和中國工程院院士數(shù)量居全國首位，占全國總數(shù)的36%；
● 67個國家重點實驗室，占全國總數(shù)的近1/3；
● 55個國家工程中心或者工程技術(shù)中心；
● 國家級科研基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和水平居國內(nèi)首位；
● 中關(guān)村海歸創(chuàng)業(yè)人才超過1.5萬人，累計創(chuàng)辦企業(yè)超過6000家，是國內(nèi)海歸人才創(chuàng)辦企業(yè)最多的地區(qū)；
● 2011年企業(yè)研發(fā)及科技活動經(jīng)費(fèi)總額超過750億元，增長近20%，約占企業(yè)總收入的4%。　　

    創(chuàng)新成果篇：

● 中關(guān)村企業(yè)主導(dǎo)或者參與創(chuàng)制的國際標(biāo)準(zhǔn)86項，國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近800項；
● 中關(guān)村企業(yè)、院校、大學(xué)獲得國家科技進(jìn)步獎一等獎超過50項；
● 中關(guān)村承擔(dān)的國家863計劃項目占全國的1/4，973計劃項目占全國的1/3；
● 發(fā)明了中國第一個漢字激光照排系統(tǒng)；
● 誕生了我國第一臺超千億次超級計算機(jī)；
● 中關(guān)村承擔(dān)的國家科技重大專項項目968個，承擔(dān)了國家科技重大專項中的大部分核心任務(wù)；
● 成功研發(fā)全球首款支持20兆帶寬的TD-LTE終端基帶通信芯片；
● 第一個自主研發(fā)并成功示范應(yīng)用的列車控制系統(tǒng)；
● 研發(fā)了全球功率最大的車用永磁同步驅(qū)動電機(jī)；
● 建立了國際首個云計算產(chǎn)業(yè)基地；
● 非典型肺炎、人用禽流感、甲型H1NI流感等疾病疫苗與發(fā)達(dá)國家同步；
● 生物芯片研發(fā)及技術(shù)服務(wù)國際領(lǐng)先；
● 文字識別技術(shù)與智能交互技術(shù)引領(lǐng)全球；
● 2011年，新創(chuàng)辦生產(chǎn)型和研發(fā)型科技企業(yè)近4000家，數(shù)量比往年增加近千家；
● 2011年，新增總收入過億元企業(yè)超過140家，總數(shù)達(dá)到1550家；新增過10億元企業(yè)約50家，新增過100億元企業(yè)約10家；
● 2011年中關(guān)村及北京市技術(shù)合同成交額達(dá)1890億元，約占全國四成，近80%輻射到京外地區(qū)。　　

   科技金融篇：

● 截至目前，中關(guān)村境內(nèi)外上市公司達(dá)到家218家，其中境內(nèi)139家，境外79家；
● 2011年，已披露的中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資案例349個，投資金額約378億元，投資案例和投資金額占全國1/3；
● 目前，中關(guān)村代辦股份系統(tǒng)累計掛牌及通過備案企業(yè)122家；
● 境內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)達(dá)到57家，中關(guān)村企業(yè)占全國創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)總數(shù)的1/7,形成中關(guān)村板塊，上市企業(yè)家數(shù)排名第一，市值規(guī)模亦排名區(qū)域板塊第一；
● 在納斯達(dá)克上市的企業(yè)數(shù)量占全國的1/3；
● 在紐交所上市的企業(yè)數(shù)量占全國的1/4。