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盡管有中央政府的極力控制，國內(nèi)煤化工項目仍然像正在掙脫韁繩的野馬一樣難以抑制投資沖動。國家能源局官員透露，目前已經(jīng)收到全國104個煤化工項目申請在十二五期間開工建設(shè)，投資規(guī)模高達2萬億元。

為此，中央政府將予明確，十二五期間不會批準現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展，全國將僅有15個示范項目得到扶持。最近，相當于煤化工產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃的《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》和《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》將公開發(fā)布。

2萬億煤化工項目申請國家發(fā)改委核準

中國石化聯(lián)合會申請設(shè)立的煤化工專業(yè)委員會6月29日正式成立，成員企業(yè)包括了中國神華集團在內(nèi)的150余家煤化工企業(yè)。這個具有官方背景的行業(yè)協(xié)會被視為中國政府加強煤化工產(chǎn)業(yè)管理，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措。

中國石化聯(lián)合會會長李勇武表示，目前國內(nèi)現(xiàn)代煤化工的投資熱潮持續(xù)不減，國內(nèi)主要產(chǎn)煤區(qū)“有煤必化”的問題十分突出。新型煤化工在顯示出其獨特優(yōu)勢的同時，出現(xiàn)了一些盲目發(fā)展的傾向，給中國資源、環(huán)境、能源合理利用帶來了新的壓力。

對此，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長李冶今天透露，截至目前，國家發(fā)改委收到的各地發(fā)改委通過官方途徑正式上報的有104個大型煤化工項目，投資額已經(jīng)高達2萬億元，“這些項目都申請在十二五期間開工建設(shè)，顯然是不可能的”。

十二五僅有15個項目獲批稱為示范工程

李冶表示，今年2月，國家能源局向國務(wù)院匯報了關(guān)于開展煤炭深加工升級示范有關(guān)情況的報告，并得到國務(wù)院高層的同意。現(xiàn)在中國政府已經(jīng)明確，十二五期間不具備大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的客觀條件，現(xiàn)在迫切需要的是依靠科技創(chuàng)新繼續(xù)開展更高水平的試驗示范項目。

現(xiàn)在不單單是成立行業(yè)協(xié)會，李冶透露，《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》和《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》兩個文件已經(jīng)通過國家發(fā)改委高層會議審批，近日就將下發(fā)。這兩份文件將成為十二五期間中國煤化工、尤其是現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

李冶表示，《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》明確，十二五期間將在全國批準15個項目作為示范工程。網(wǎng)易財經(jīng)注意到，在這份15個項目的名單中，即包括神華集團投資的400萬噸世界最大煤間接液化項目、新疆慶華集團投資的55億立方米煤制天然氣項目等已經(jīng)確定，也有部分項目還在選擇過程中，比如蒙西的示范工程將在北控、中海油和伊泰等公司的項目中擇優(yōu)示范。

外資企業(yè)不得在華獨資投資煤化工項目

按照規(guī)劃，中國政府將選定三個地區(qū)成為十二五期間現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的示范基地，分別是新疆伊犁地區(qū)、新疆準東地區(qū)和內(nèi)蒙古西部地區(qū)。煤化工示范項目將嚴格控制在煤炭凈調(diào)出省區(qū)，煤炭凈調(diào)入省區(qū)原則上不會被批準煤化工項目，“如果嚴格按照2011年的煤炭調(diào)運數(shù)據(jù)，甘肅、青海和黑龍江三省將不會被批準煤化工項目，這時就要取決于這些省份的焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況”李冶表示。

據(jù)悉，有關(guān)政府部門正在研究建立煤化工行業(yè)的準入條件，包括在能效、煤耗和水耗三個在硬杠杠上設(shè)置最低技術(shù)標準，同時未來新審批的煤化工項目都會被明確，該項目示范是哪一方面，或是技術(shù)或是裝備都會公布于眾。

李冶還透露，即將發(fā)布的煤化工產(chǎn)業(yè)政策還規(guī)定，境外企業(yè)必須與國內(nèi)企業(yè)合資才能進入煤化工領(lǐng)域，且投資的項目必須由中方控股。