久久久91-久久久91精品国产一区二区-久久久91精品国产一区二区三区-久久久999国产精品-久久久999久久久精品

我國第一口頁巖氣水平井近日在陜西延長石油集團(tuán)頁巖氣工作現(xiàn)場(chǎng)壓裂成功。這是該集團(tuán)繼去年5月13日成功打成世界第一口陸相頁巖氣井之后，取得的又一標(biāo)志性成果，預(yù)示著我國在頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)領(lǐng)域取得了重大突破。國土資源部油氣資源中心主任張大偉表示，這口井壓裂之后，為這一地區(qū)實(shí)施水平井轉(zhuǎn)入開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)化，具有非常意義。

國土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司副司長王少波近日表示，國土資源部去年組織實(shí)施了陜西延長頁巖氣資源和貴州黃平頁巖氣資源綜合利用示范基地建設(shè)。同年，延長石油在鄂爾多斯盆地打成我國第一口陸相頁巖氣井并成功壓裂產(chǎn)氣，證實(shí)了我國陸相頁巖氣的存在，有力地回應(yīng)了外國專家“中國陸相頁巖基本沒有找到頁巖氣的潛力和希望”的斷言。

頁巖氣是賦存于頁巖系統(tǒng)中的非常規(guī)天然氣，屬于新型能源資源，與常規(guī)天然氣相比，具有開采壽命長和生產(chǎn)周期長等優(yōu)點(diǎn)。近年來，頁巖氣在非常規(guī)天然氣中異軍突起，成為全球油氣資源勘探開發(fā)的新亮點(diǎn)，并逐步向一場(chǎng)全方位的變革演進(jìn)。為此，我國從國家戰(zhàn)略層面出發(fā)，將頁巖氣作為新型能源發(fā)展的重點(diǎn)之一，列入了國家“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃。財(cái)政部、科技部等部門也正在開展支持頁巖氣開發(fā)利用政策研究等工作。

延長石油集團(tuán)目前已完成頁巖氣井16口，成功壓裂7口，此次壓裂的是第八口也是第一口水平井。“十二五”末，該集團(tuán)頁巖氣規(guī)劃儲(chǔ)量2500—3000億立方米，產(chǎn)量5億立方米。

開發(fā)投資備受關(guān)注

頁巖氣正在迅速成為國內(nèi)能源行業(yè)的大熱門。在日前舉辦的中國石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰會(huì)上，多位專家看好中國頁巖氣開發(fā)前景。

有專家表示，頁巖氣的開發(fā)是全球能源領(lǐng)域的一場(chǎng)革命，是全球油氣勘探開發(fā)的新亮點(diǎn)。中國的頁巖氣發(fā)展前景廣闊，現(xiàn)在還處于醞釀、起步階段，但是社會(huì)各方面已高度關(guān)注，社會(huì)資本投資熱情也很高。

目前，頁巖氣開發(fā)在體制、核心技術(shù)方面還存在一些問題，有專家認(rèn)為，在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新機(jī)制，開展頁巖氣關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并進(jìn)行優(yōu)惠政策扶持，積極推進(jìn)穩(wěn)扎穩(wěn)打，中國可以走出自己的頁巖氣發(fā)展之路。

中國石油大學(xué)非常規(guī)天然氣研究院院長宋巖在會(huì)上表示，相比常規(guī)天然氣資源，非常規(guī)天然氣資源數(shù)量很大，難于開發(fā)。非常規(guī)天然氣的開發(fā)，突破了傳統(tǒng)油氣勘探開發(fā)的禁區(qū)，解放了大規(guī)模的難開發(fā)資源，對(duì)全球天然氣市場(chǎng)、能源供應(yīng)格局及地緣政治產(chǎn)生重要影響。而在非常規(guī)天然氣之中，頁巖氣開發(fā)突破最晚，但近期發(fā)展最快。2011年世界石油10大科技進(jìn)展有4項(xiàng)與頁巖氣有關(guān)。頁巖氣的開發(fā)是全球能源領(lǐng)域的一場(chǎng)革命，是全球油氣勘探開發(fā)的新亮點(diǎn)。

政策有待夯實(shí)

中國工程院院士胡文瑞表示，目前頁巖氣勘探開發(fā)還需要在監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策支持等方面夯實(shí)基礎(chǔ)，主要以示范項(xiàng)目為主。如果匆忙上馬、盲目推進(jìn)，很可能會(huì)助推企業(yè)“炒礦權(quán)”的不良風(fēng)氣。

美國是非常規(guī)天然氣開發(fā)最早的國家，非常規(guī)天然氣已占美國天然氣總產(chǎn)量的一半以上。數(shù)據(jù)顯示，美國頁巖氣開發(fā)進(jìn)展很快，在2000年只勘探發(fā)現(xiàn)5個(gè)盆地，至2010年已探明大于30個(gè)盆地，到2012年已有近10萬口探井。

美國在頁巖氣勘查開發(fā)方面的成功在許多方面值得我國借鑒。美國的頁巖氣勘查開發(fā)準(zhǔn)入門檻較低，主體多元化，在開放、競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境下，技術(shù)發(fā)展主要由中小公司推動(dòng)，使其掌握了多項(xiàng)核心技術(shù)。1935-2008年，美國聯(lián)邦政府、州政府先后出臺(tái)32項(xiàng)政策、法規(guī)支持、監(jiān)管油氣勘探開發(fā)。而美國政府7部門分工負(fù)責(zé)的健全、有效的勘查開發(fā)監(jiān)管體系起到了保障作用，完善的基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)起到了支持作用。

與美國相比，我國盡管資源豐富，潛力巨大，但與美國的平原分布相比，國內(nèi)的頁巖地表構(gòu)造復(fù)雜，多為山丘之地，開發(fā)難度較大。然而，胡文瑞表示，現(xiàn)在說我國地質(zhì)條件不如美國還為時(shí)尚早。

此外，開發(fā)技術(shù)滯后、專業(yè)化程度較低、水資源相對(duì)匱乏、管網(wǎng)較少、開發(fā)地區(qū)人口密集也是我國頁巖氣開發(fā)的不利因素。

國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心李玉喜表示，頁巖氣勘查開發(fā)具有前期投入大、開發(fā)成本高、生產(chǎn)周期長、投資回收慢等特點(diǎn)，在頁巖氣發(fā)展初期，迫切需要財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策支持。頁巖氣的生產(chǎn)周期大約需要30-50年，沒有優(yōu)惠政策扶持僅靠企業(yè)投入難以持續(xù)。他建議，對(duì)頁巖氣的開發(fā)，應(yīng)實(shí)施比支持煤層氣發(fā)展更優(yōu)惠的政策，在財(cái)政補(bǔ)貼、實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)、減免探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)、免繳關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)的關(guān)稅、保障用地和用水需求等方面予以支持。

李玉喜還認(rèn)為，中國應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以創(chuàng)新機(jī)制為主線，以開放市場(chǎng)為核心，開展頁巖氣關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。他指出，我國的頁巖氣開發(fā)，應(yīng)在學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，走出中國自己的頁巖氣發(fā)展之路。

穩(wěn)扎穩(wěn)打

我國具有加快發(fā)展頁巖氣的有利條件，如果措施得當(dāng)，逐步推進(jìn)，就可以大大縮短頁巖氣開發(fā)利用進(jìn)程。但是盡管頁巖氣前景廣闊，是能源發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)，但李玉喜認(rèn)為國內(nèi)的頁巖氣開發(fā)還存在很多問題。

胡文瑞把其概括為“二高五多三少”，即“熱情高、調(diào)子高；評(píng)論多、規(guī)劃多、研討會(huì)多、成立機(jī)構(gòu)多、出國考察多；做的少、投資少、政策支持少”。他認(rèn)為，當(dāng)前頁巖氣的開發(fā)，不宜要求過高和發(fā)展太快。《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》中制定的到2015年產(chǎn)量65億立方米，2020年產(chǎn)量800億-1000億立方米的目標(biāo)有冒進(jìn)傾向，應(yīng)堅(jiān)持積極推進(jìn)穩(wěn)扎穩(wěn)打的原則，實(shí)現(xiàn)理論和技術(shù)上的創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

李玉喜稱：“國土部從2011年開始制定頁巖氣的資源管理辦法，今年應(yīng)該會(huì)出臺(tái)。”作為新的獨(dú)立礦種，頁巖氣被認(rèn)為是有望改變我國能源結(jié)構(gòu)的非常規(guī)能源。然而，這個(gè)新礦種該怎么管，目前還在摸索之中。“從勘探、開發(fā)到經(jīng)營、環(huán)保等各方面都是問題。”

李玉喜透露，目前頁巖氣空白區(qū)塊還有二三十萬平方公里，鼓勵(lì)具有資金和技術(shù)實(shí)力的多種投資主體進(jìn)入。同時(shí)，必須進(jìn)行國家層面的整體設(shè)計(jì)，制定整體管理制度，創(chuàng)新機(jī)制體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全監(jiān)管制度。“如果放開市場(chǎng)的話，必須加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立全面的監(jiān)管制度，否則很難避免炒礦權(quán)。曾經(jīng)一個(gè)煤層氣區(qū)塊的礦權(quán)6年炒了6手，如果還這么搞，頁巖氣是沒有前途的。”李玉喜表示。

與煤層氣一樣，頁巖氣也實(shí)行一級(jí)管理，由國土資源部負(fù)責(zé)頒發(fā)采礦許可證和勘查許可證。但與煤層氣礦權(quán)由行政配置不同，頁巖氣礦權(quán)通過招標(biāo)獲得，按照行政出讓合同進(jìn)行管理。空白區(qū)采取招標(biāo)等競(jìng)爭方式確定勘查開發(fā)主體，油氣礦業(yè)權(quán)區(qū)塊則要重新辦理頁巖氣礦業(yè)權(quán)登記。

去年第一輪招標(biāo)后，中標(biāo)企業(yè)與國土部簽訂了行政出讓合同，將投標(biāo)的承諾寫進(jìn)合同，比如鉆多少口井，3年完成投資達(dá)到多少等等。6個(gè)月不開工礦權(quán)收回；3年內(nèi)如果進(jìn)展不順利，將按比例收回或轉(zhuǎn)讓礦權(quán)；未達(dá)到行政合同約定最低勘查投入的，按規(guī)定退出區(qū)塊面積。“目的就是企業(yè)想拿區(qū)塊必須做實(shí)質(zhì)性勘查，如果倒礦權(quán)的話，很可能倒的錢都不如投入的高，沒有任何受益。”李玉喜表示。