“現(xiàn)在窗戶已打開。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,金融危機(jī)一旦穩(wěn)定下來,應(yīng)該就是中國成品油改革的最佳時(shí)機(jī)。
林伯強(qiáng)所指的“窗戶”指的是國際油價(jià)近來的持續(xù)大幅下跌。受全球性金融危機(jī)日益惡化的影響,10月27日,國際油價(jià)繼續(xù)大幅下跌,當(dāng)天美國紐約12月輕質(zhì)原油期貨以64.78美元/桶開盤,之后一路下跌,最低跌至61.30美元。而英國倫敦布蘭特原油期貨則以61.63美元/桶開盤,盤中一度跌破60美元大關(guān),最低下探至59.02美元。此前,為了阻止石油價(jià)格的下跌,世界最大產(chǎn)油國組織歐佩克決定在9月產(chǎn)量基礎(chǔ)上,削減石油日產(chǎn)量150萬桶。然而,歐佩克的減產(chǎn)措施并不能穩(wěn)定持續(xù)下跌的國際油價(jià)。
三大好機(jī)遇
“現(xiàn)在是成品油改革的時(shí)機(jī)。”林伯強(qiáng)表示,目前國際油價(jià)大幅下跌,從最高146美元跌至現(xiàn)在的60美元上下。消費(fèi)者經(jīng)歷了高油價(jià)之后,其心理承受能力已大大加強(qiáng),此時(shí)進(jìn)行成品油改革,應(yīng)該能為消費(fèi)者所接受。其次,由于目前國際油價(jià)處于下降通道,此時(shí)進(jìn)行成品油價(jià)格改革,油價(jià)將下調(diào),對消費(fèi)者有好處。第三,由于油價(jià)下跌,加上金融危機(jī)的影響,通貨膨脹指數(shù)已開始下行,此時(shí)的成品油價(jià)格改革,對政府而言也比較從容。對于油企來說,改革是長期利好。
10月28日,美國原油期貨價(jià)格探底至61.75美元之后有所上漲,但美、英、德等國紛紛向歐佩克施壓。白宮表示,歐佩克的減產(chǎn)決定仍是“反市場”行為。英、德政府則呼吁歐佩克成員承擔(dān)產(chǎn)油國的“責(zé)任”,考慮減產(chǎn)給全球經(jīng)濟(jì)帶來的影響。
歐美等國給歐佩克施加壓力,目的就是希望國際原油價(jià)格維持在低位,緩解所面臨的通脹壓力,為各國通過降息等手段緩解金融危機(jī)、刺激經(jīng)濟(jì)增長留下足夠的政策空間。
業(yè)內(nèi)人士表示,就目前情況來看,全球金融危機(jī)離見底尚遙遠(yuǎn),市場對經(jīng)濟(jì)衰退的憂慮在加重,即使歐佩克減產(chǎn),國際油價(jià)還將下跌。
與國際油價(jià)下跌相映襯的是,遲遲未調(diào)的中國成品油價(jià)格近來也有松動跡象。據(jù)媒體報(bào)道,10月20日,中石化內(nèi)部人士透露,中石化已于上周五發(fā)文,要求從10月20日起,下調(diào)大區(qū)公司柴油調(diào)撥價(jià)150元/噸(含稅),汽油暫不調(diào)整。中石油集團(tuán)一位內(nèi)部人士表示,如果未來油價(jià)持續(xù)下跌,并不排除國內(nèi)成品油價(jià)格有下調(diào)區(qū)間。
改革或很快到來
國內(nèi)成品油價(jià)格改革從1998年蹣跚起步,至今已有10年之久,但由于受國際油價(jià)上漲和CPI不斷上升的壓力,國內(nèi)成品油改革都是“紙上談兵”。今年6月19日,國際油價(jià)高達(dá)140美元/桶,國家發(fā)改委被迫將國內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)17%,但國內(nèi)外油價(jià)倒掛現(xiàn)象依然嚴(yán)重,高油價(jià)成了中國成品油改革最大的攔路虎。財(cái)政補(bǔ)貼成了中國政府應(yīng)對高油價(jià)不得已的辦法。如中國最大的石油冶煉企業(yè)中石化,去年和今年獲得了數(shù)百億元的財(cái)政補(bǔ)貼,以彌補(bǔ)其巨大的煉油虧本。
隨著美國次貸危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛐越鹑谖C(jī),國際油價(jià)受到重創(chuàng),油價(jià)從最高點(diǎn)開始了跳水式的下跌,國內(nèi)通貨膨脹的壓力也頓時(shí)減輕了不少。最新消息表示,由于國際油價(jià)的下跌,中國石油煉油部門的虧損有望大幅削減40%以上。
“如果油價(jià)和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn),希望改革很快會到來?!绷植畯?qiáng)表示,現(xiàn)在應(yīng)該不會馬上出臺成品油改革舉措,政府會觀測油價(jià)走勢和金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響程度。
對于眾所矚目的煤電聯(lián)動,林伯強(qiáng)也表示,由于現(xiàn)在煤價(jià)和通脹指數(shù)都處于下行通道之中,此時(shí)也是煤電聯(lián)動的好機(jī)會。