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　　國(guó)際油價(jià)跌破65美元，讓國(guó)內(nèi)成品油價(jià)價(jià)格下調(diào)的預(yù)期進(jìn)一步增強(qiáng)了。

　　10月22日，國(guó)際油價(jià)已暴跌至64.52美元/桶。受?chē)?guó)際油價(jià)大幅走低影響，中石化分別于10月20日和21日下調(diào)了香港成品油零售價(jià)和大區(qū)公司的內(nèi)部調(diào)撥價(jià)。中石化相關(guān)負(fù)責(zé)人向《華夏時(shí)報(bào)》記者證實(shí)，相對(duì)于國(guó)際油價(jià)，中石化煉油盈利的平衡點(diǎn)是85美元/桶，但尚未收到政府下調(diào)油價(jià)的消息。

　　10月23日，中石油(10.63,-0.03,-0.28%,吧)董事長(zhǎng)蔣潔敏在臨時(shí)股東大會(huì)上透露，公司煉油業(yè)務(wù)自11月起有望實(shí)現(xiàn)盈利，政府也在等待合適的時(shí)機(jī)，以放松對(duì)國(guó)內(nèi)汽油、柴油和航空燃油的價(jià)格管制。

　　成品油批價(jià)打“價(jià)格戰(zhàn)”

　　國(guó)際油價(jià)近兩個(gè)月的瘋狂暴跌，引發(fā)國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)價(jià)格開(kāi)始下滑。

　　10月17日，中石化發(fā)文要求自10月20日起下調(diào)大區(qū)公司柴油含稅調(diào)撥價(jià)150元/噸，汽油暫不調(diào)整。其中，華北大區(qū)公司對(duì)北京石油分公司調(diào)撥價(jià)6650元/噸，華東大區(qū)公司對(duì)上海石油分公司調(diào)撥價(jià)6540元/噸，華南大區(qū)公司對(duì)廣東石油分公司調(diào)撥價(jià)6550元/噸。

　　“大區(qū)調(diào)撥價(jià)只是公司配置給系統(tǒng)內(nèi)銷(xiāo)售公司的價(jià)格，銷(xiāo)售公司以此價(jià)格拿到成品油后，再對(duì)外批發(fā)或零售。目前國(guó)內(nèi)柴油市場(chǎng)跌勢(shì)洶涌，公司下調(diào)大區(qū)柴油調(diào)撥價(jià)主要為了提高銷(xiāo)售公司競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大銷(xiāo)量，但此次的下調(diào)幅度太小，并無(wú)法令銷(xiāo)售公司真正受惠，而柴油仍在下滑通道，目前公司銷(xiāo)售壓力也越來(lái)越大。隨著國(guó)際油價(jià)暴跌，預(yù)計(jì)公司還會(huì)再下調(diào)調(diào)撥價(jià)促銷(xiāo)。”中石化下屬一銷(xiāo)售公司負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　據(jù)記者了解，各地成品油批發(fā)成交價(jià)早已跌破零售價(jià)，中石化和中石油針對(duì)不同客戶(hù)均開(kāi)始展開(kāi)不同幅度優(yōu)惠。與此同時(shí)，走私油泛濫，價(jià)低質(zhì)優(yōu)，也沖擊中石油和中石化的銷(xiāo)售。

　　油價(jià)下調(diào)預(yù)期加重

　　“國(guó)際油價(jià)震蕩和對(duì)國(guó)內(nèi)零售中準(zhǔn)價(jià)格下調(diào)預(yù)期的猜測(cè)，加劇了市場(chǎng)人士的觀望情緒，成品油市場(chǎng)批發(fā)價(jià)雖有下調(diào)，但銷(xiāo)售低迷，預(yù)計(jì)還要繼續(xù)走低。”廣東一社會(huì)加油站負(fù)責(zé)人士告訴記者。

　　據(jù)東方油氣網(wǎng)對(duì)全國(guó)20個(gè)城市的監(jiān)測(cè)顯示，目前汽柴油市場(chǎng)批發(fā)價(jià)與零售價(jià)每噸相差600元-1200元。與此同時(shí)，華南、華東和西南等地區(qū)社會(huì)加油站也陸續(xù)在零售市場(chǎng)展開(kāi)促銷(xiāo)活動(dòng)。

　　中石化相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，煉油企業(yè)盈虧平衡點(diǎn)為國(guó)際油價(jià)每桶85美元，成品油成本下降，在批發(fā)市場(chǎng)有所反應(yīng)很正常，但目前尚未收到政府調(diào)整油價(jià)的通知。

　　“近期，中石油(10.63,-0.03,-0.28%,吧)、中石化各地銷(xiāo)售公司和社會(huì)單位汽柴油批發(fā)持續(xù)價(jià)格戰(zhàn)，批零市場(chǎng)多項(xiàng)促銷(xiāo)政策出臺(tái)。不過(guò)，因?yàn)槌善酚蛢r(jià)格預(yù)期很高，市場(chǎng)信心不足，成品油批發(fā)市場(chǎng)很不景氣。”廣東一社會(huì)加油站負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　據(jù)記者了解，目前主要是華南、華東和西南地區(qū)成品油批發(fā)價(jià)調(diào)價(jià)促銷(xiāo)，尤其沿海省份成品油批發(fā)價(jià)下跌嚴(yán)重，主要沿海地區(qū)走私油增多，價(jià)格低，品質(zhì)尚可，因而受到部分終端用戶(hù)的青睞，使得中石油、中石化的銷(xiāo)售受到打壓。與此同時(shí)，因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)波及國(guó)內(nèi)，沿海地區(qū)一些工廠關(guān)停增加，出口貿(mào)易量減少，柴油消費(fèi)需求相應(yīng)大減。

　　而一石油集團(tuán)下屬銷(xiāo)售公司人士向記者透露，雖然華北地區(qū)成品油批發(fā)價(jià)格較穩(wěn)定，但因?yàn)槭袌?chǎng)等待油價(jià)下調(diào)，觀望氣氛濃厚，批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售形勢(shì)較差。

　　“在此背景下，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格下調(diào)應(yīng)該就在近期。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心主任程秀生認(rèn)為。

　　程秀生指出，目前國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已高于美國(guó)市場(chǎng)價(jià)格，成品油價(jià)格下調(diào)已經(jīng)具備條件。他認(rèn)為，前一階段國(guó)際能源價(jià)格的飆漲，嚴(yán)重制約了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)暴跌，中國(guó)應(yīng)當(dāng)調(diào)低油價(jià)，有利于拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)景氣。

　　價(jià)格不應(yīng)簡(jiǎn)單接軌國(guó)際

　　原油價(jià)格下行、CPI低位，政府一直試圖推進(jìn)的成品油市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制似乎也越來(lái)越近。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英認(rèn)為，當(dāng)國(guó)際油價(jià)低于80美元/桶，中國(guó)就具備了放開(kāi)成品油價(jià)格的條件，但目前國(guó)際油價(jià)的震蕩激烈，原油價(jià)格已經(jīng)脫離了供求關(guān)系和生產(chǎn)成本，變成了一個(gè)復(fù)雜的金融化的產(chǎn)品。受一些金融機(jī)構(gòu)和利益集團(tuán)的控制程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于受各種復(fù)雜外界因素的影響程度，政府如何改革成品油定價(jià)機(jī)制仍要慎行。

　　“成品油定價(jià)機(jī)制的改革不能單純地強(qiáng)調(diào)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，因?yàn)槟壳皣?guó)際市場(chǎng)的成品油定價(jià)機(jī)制并不完善，國(guó)際油價(jià)很不理性，完全被金融化了，此時(shí)放開(kāi)市場(chǎng)與國(guó)際并軌，成品油價(jià)格必然會(huì)隨國(guó)際油價(jià)走勢(shì)出現(xiàn)大起大落，成品油面向的是社會(huì)全體生產(chǎn)者和絕大部分消費(fèi)者，其價(jià)格的劇烈波動(dòng)將會(huì)帶來(lái)惡劣的社會(huì)影響。”程秀生指出，程秀生同時(shí)認(rèn)為我國(guó)的成品油定價(jià)機(jī)制改革并沒(méi)有爭(zhēng)議，但應(yīng)該以一種什么方式與國(guó)際接軌很關(guān)鍵。他建議，新的成品油定價(jià)機(jī)制大方向要與國(guó)際油價(jià)的市場(chǎng)變化保持一樣的走勢(shì)，但中間要形成一個(gè)濾波機(jī)制，通過(guò)這個(gè)機(jī)制過(guò)濾掉國(guó)際油價(jià)不理智的、不利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的波動(dòng)。

　　“政府發(fā)布的成品油基準(zhǔn)價(jià)本身其實(shí)是有一個(gè)8%上下幅度的標(biāo)準(zhǔn)，但目前國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)基本上被中石油和中石化所操縱，所以國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格一直定死在政府下發(fā)的成品油基準(zhǔn)價(jià)上浮8%的基礎(chǔ)上，不論國(guó)際油價(jià)如何變化，成品油價(jià)格從未在8%上下浮動(dòng)過(guò)，只有少數(shù)社會(huì)加油站偶爾有促銷(xiāo)。兩大集團(tuán)對(duì)價(jià)格的控制可見(jiàn)一斑。”中國(guó)能源網(wǎng)信息首席官韓曉平說(shuō)，政府在此時(shí)完全放開(kāi)價(jià)格，很難避免成品油價(jià)格受控兩大集團(tuán)，政府應(yīng)該再扶持幾家大型的成品油批零企業(yè)，比如中海油、中化集團(tuán)、一些有實(shí)力的大型民營(yíng)企業(yè)等，在市場(chǎng)真正實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上放開(kāi)價(jià)格。