湖南省66座城市污水處理廠近日相繼開工,加上之前的在建項目,目前湖南有80座城市污水處理廠正在建設(shè)之中,將全省主要污染物減排工作推向高潮。
湖南城市生活污水年排放量15億噸,已超過工業(yè)廢水排放量,其產(chǎn)生的化學(xué)需氧量占全省化學(xué)需氧量的72%。由于過去城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,到2007年僅建成城市污水處理廠21座,城市污水處理設(shè)施滯后這一現(xiàn)狀嚴(yán)重影響湖南化學(xué)需氧量減排任務(wù)的完成。
為此,湖南把城市污水處理廠建設(shè)作為污染物總量減排的主要措施來抓,省長周強親自部署城市污水處理廠建設(shè)工作。今年4月,湖南省政府印發(fā)《關(guān)于實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃的意見》。
為保證計劃按期完成,省政府與各市、州政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各級政府和相關(guān)部門積極行動,短短幾個月時間,省政府辦公廳、省直部門又相繼出臺了15個配套文件,從資金、用地等方面保障項目的順利實施。
配套措施包括,嚴(yán)格實施以獎代補政策。省財政計劃3年配套安排14.5億元,根據(jù)早減早獎、多減多獎的原則,對在規(guī)定期限前開工和竣工驗收的城市污水處理設(shè)施建設(shè)項目進行獎勵。
確保項目用地。所有城市污水處理設(shè)施項目的用地指標(biāo)由省統(tǒng)一安排,不占地方指標(biāo)。各地可根據(jù)投資者的要求,實行行政劃撥方式供應(yīng)土地,或按工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)出讓。同時要求國土資源部門切實保證配套管網(wǎng)建設(shè)的臨時用地。
享受多種優(yōu)惠政策。所有城市污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃項目,均享受省重點工程優(yōu)惠政策,包括免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等。
落實污水處理收費政策。湖南省已從今年7月1日起,按調(diào)整后的價格全面開征污水處理費。
創(chuàng)新項目審批政策。通過集中審批、下放權(quán)限、委托審批等方式,簡化審批程序,提高辦事效率。
引入“區(qū)域限批”政策。對不能于今年國慶前開工的2009年度計劃項目和不能于今年年底前開工的2010年度計劃項目所在地區(qū)實施“區(qū)域限批”。