石油天然氣供需具有不平衡性
據(jù)《BP能源統(tǒng)計(jì)報(bào)告2007》提供的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi),世界能源消費(fèi)需求仍將以石油、煤炭和天然氣為主。煤炭、石油、天然氣需求增長(zhǎng)的年均速度估計(jì)分別為2.2%、1.3%和2.1%。世界范圍油氣供需具有非均衡特點(diǎn),若將這種非均衡性予以分解,有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。
——經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家油氣供需不平衡,表現(xiàn)為油氣需求大于自身生產(chǎn)能力。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)多數(shù)是發(fā)達(dá)國(guó)家,石油消費(fèi)水平較高。據(jù)BP能源統(tǒng)計(jì)報(bào)告估計(jì),2006~2030年,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織石油產(chǎn)量將呈現(xiàn)逐漸下降態(tài)勢(shì),而需求則穩(wěn)中有升,供需不平衡將導(dǎo)致石油供需缺口逐漸加大,預(yù)計(jì)到2030年缺口規(guī)模達(dá)到每天3400萬桶。天然氣供需缺口也同樣存在,估計(jì)到2015年和2030年,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家天然氣的供需缺口將分別達(dá)到5300億立方米和8000億立方米。
——轉(zhuǎn)型國(guó)家油氣供需不平衡,表現(xiàn)為生產(chǎn)能力大于自身需求。轉(zhuǎn)型國(guó)家的代表是俄羅斯,作為世界油氣資源大國(guó),俄羅斯天然氣油氣資源儲(chǔ)量在世界位居前列。根據(jù)BP年報(bào)一次能源供需的統(tǒng)計(jì)資料,在今后一段時(shí)期,以俄羅斯為代表的轉(zhuǎn)型國(guó)家石油產(chǎn)能除滿足自身需要外還有大量剩余。
——發(fā)展中國(guó)家油氣供需不平衡,生產(chǎn)能力大于自身需求,這一點(diǎn)和轉(zhuǎn)型國(guó)家有些類似。據(jù)估計(jì),到2015年和2030年,發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)的石油剩余生產(chǎn)能力將達(dá)到每天2400萬桶和2500萬桶的水平。歐佩克是重要的石油輸出國(guó)組織,在世界石油供應(yīng)體系中的地位將日益重要,成員國(guó)基本都是發(fā)展中國(guó)家。
——中國(guó)和印度成為發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)中油氣消費(fèi)的重要看點(diǎn)。作為世界上最大的兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)和印度在近些年均表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)油氣的消費(fèi)需求也日益強(qiáng)勁。兩國(guó)在今后的發(fā)展進(jìn)程中均面臨油氣供需缺口,這一點(diǎn)同整個(gè)發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)的表現(xiàn)有所不同。關(guān)于兩個(gè)國(guó)家的油氣消費(fèi),BP能源統(tǒng)計(jì)的估計(jì)結(jié)果是,到2015和2030年,中國(guó)石油供需缺口將達(dá)到每天700萬桶和1300萬桶的水平,天然氣供需缺口將達(dá)到280億立方米和1270億立方米;印度的石油供需缺口將達(dá)到每天300萬桶和600萬桶的水平,天然氣供需缺口是130億立方米和610億立方米。
油價(jià)對(duì)世界油氣供需影響不平衡
油氣供需是油氣價(jià)格的基本影響因素。BP能源統(tǒng)計(jì)估計(jì)的數(shù)據(jù)顯示了世界油氣供需總體數(shù)量平衡而區(qū)域分布不平衡的事實(shí),而恰恰是地區(qū)資源稟賦的不平衡使得油氣資源的稀缺性相對(duì)增強(qiáng),也使得圍繞油氣交易和油氣生產(chǎn)的投機(jī)炒作和石油政治博弈成為可能,這些因素在一定程度上會(huì)成為加劇國(guó)際油氣市場(chǎng)動(dòng)蕩的催化劑。
中國(guó)、美國(guó)、歐洲和日本是世界上較有影響的國(guó)家和地區(qū),也是世界石油消費(fèi)大戶。油價(jià)高漲對(duì)上述國(guó)家和地區(qū)的石油需求影響會(huì)從深層次影響到世界石油需求格局。通過分析油價(jià)和上述國(guó)家地區(qū)油氣供需的相關(guān)性可以發(fā)現(xiàn)以下方面的規(guī)律。
一是油價(jià)對(duì)石油需求抑制程度不均衡。一般情況下,商品價(jià)格上漲會(huì)對(duì)其需求形成抑制,這是基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但這一規(guī)律在世界石油經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)有所“失靈”。2000~2007年,除日本外,中國(guó)、美國(guó)、歐洲石油進(jìn)口均表現(xiàn)出隨著油價(jià)上漲而增長(zhǎng)的現(xiàn)象,歐美石油進(jìn)口增長(zhǎng)程度要高于中國(guó),表現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)每桶每上漲1美元,美國(guó)和歐洲石油進(jìn)口每天要增加4.6萬桶,中國(guó)的石油進(jìn)口每天增加4.1萬桶。比較而言,美國(guó)、歐洲石油進(jìn)口擺脫油價(jià)束縛的能力要強(qiáng)于中國(guó)。
油價(jià)對(duì)中國(guó)石油需求的抑制程度較弱,主要是因?yàn)閲?guó)家處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升階段,石油需求旺盛,高油價(jià)帶來的壓力被經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量所化解;同時(shí),國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制改革還不到位,使得價(jià)格對(duì)需求的約束疲軟。中國(guó)石油需求對(duì)油價(jià)變化所表現(xiàn)出來的特點(diǎn)盡管違背了一般的供求規(guī)律,但不能由此得出中國(guó)是推動(dòng)國(guó)際油價(jià)上漲的主要力量的結(jié)論,這主要是因?yàn)橥瑲W美日石油需求尤其是石油進(jìn)口相比,中國(guó)的石油進(jìn)口基數(shù)較小。基數(shù)小決定了中國(guó)對(duì)國(guó)際油價(jià)影響的權(quán)重小,因此將高油價(jià)歸咎于中國(guó)的結(jié)論缺乏科學(xué)根據(jù)。
二是油價(jià)對(duì)世界石油供給推動(dòng)程度不平衡。國(guó)際油價(jià)高漲對(duì)石油的供給能力也會(huì)產(chǎn)生深刻影響,表現(xiàn)在隨著油價(jià)的上揚(yáng),原油生產(chǎn)國(guó)一般會(huì)增加原油產(chǎn)量。由于目前世界上各原油生產(chǎn)國(guó)自身原油消費(fèi)水平、資源狀況不同以及出于追求利潤(rùn)而限產(chǎn)等各種復(fù)雜因素影響的存在,油價(jià)對(duì)原油生產(chǎn)的推動(dòng)必然存在著地區(qū)之間程度不均的現(xiàn)象。
近些年亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好態(tài)勢(shì),發(fā)展速度位居世界前列,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要消費(fèi)大量原油。在國(guó)際油價(jià)持續(xù)高漲的情況下,出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,各國(guó)將不同程度加大國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度,這些因素將可能導(dǎo)致今后該地區(qū)原油產(chǎn)量上升較快。中東地區(qū)號(hào)稱世界油庫,多數(shù)歐佩克成員國(guó)家均位于中東地區(qū),油價(jià)高漲使得這些國(guó)家獲得巨額利潤(rùn),因此產(chǎn)油國(guó)客觀上可能會(huì)存在著限產(chǎn)保價(jià)的愿望,估計(jì)今后的增長(zhǎng)趨勢(shì)會(huì)保持相對(duì)平穩(wěn)。
非洲雖是油氣資源富庶區(qū),但由于政治形勢(shì)不穩(wěn)定導(dǎo)致投資環(huán)境不穩(wěn)定,估計(jì)會(huì)對(duì)該地區(qū)今后的石油產(chǎn)量形成抑制。比較而言,中南美和俄羅斯及周邊地區(qū)原油產(chǎn)量受原油價(jià)格上漲推動(dòng)程度將居于穩(wěn)定水平。隨著各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,地區(qū)石油供應(yīng)能力也可能會(huì)發(fā)生“微調(diào)”。
國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)格局穩(wěn)中有變
資源供需不平衡以及油價(jià)對(duì)石油供需影響程度不均衡將在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)得以延續(xù)和發(fā)展。該現(xiàn)象的存在也將使得今后國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新的變化,表現(xiàn)為油氣資源供需不平衡引發(fā)石油經(jīng)濟(jì)秩序的變化,這一過程將具有以下方面的特點(diǎn)。
一是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家及轉(zhuǎn)型國(guó)家之間石油合作將成為今后國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要看點(diǎn),盡管過程可能會(huì)比較曲折。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織多數(shù)成員國(guó)為發(fā)達(dá)國(guó)家,該組織的石油天然氣需求在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將大于其自身的供給能力,而轉(zhuǎn)型國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的油氣供應(yīng)能力大于自身的需求水平,這就為雙方通過貿(mào)易和生產(chǎn)參與的途徑實(shí)現(xiàn)油氣資源合作奠定了基礎(chǔ)。
二是由資源合作引發(fā)國(guó)際政治沖突的可能性增多。發(fā)達(dá)國(guó)家為彌補(bǔ)自身油氣資源缺口,將積極介入國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)事務(wù)中,“走出去”和“引進(jìn)來”將成為國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主旋律。由于油氣資源的全球戰(zhàn)略屬性、各國(guó)對(duì)油氣資源的敏感性以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜性,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間、發(fā)達(dá)國(guó)家之間以及發(fā)展中國(guó)家之間圍繞石油問題的政治經(jīng)濟(jì)博弈將會(huì)令人眼花繚亂。
三是國(guó)際油價(jià)走勢(shì)變得更加復(fù)雜和難以預(yù)測(cè)。國(guó)際石油政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性以及供需的不平衡使得石油資源的稀缺性得到進(jìn)一步加強(qiáng),從而為從事投機(jī)、炒作的個(gè)人和組織提供了更大的生存空間。與此同時(shí),油價(jià)對(duì)石油需求和石油供應(yīng)影響的非均衡性將在一定程度上助長(zhǎng)市場(chǎng)投機(jī)的熱情。這些現(xiàn)象使得處于基本層面的石油供需對(duì)油價(jià)的平衡和調(diào)節(jié)機(jī)制失去其應(yīng)有的效力,油價(jià)變化將會(huì)撲朔迷離。
四是中東、非洲以及俄羅斯等地區(qū)依然是未來石油生產(chǎn)的主要地區(qū)。石油資源具有日益重要的戰(zhàn)略地位,上述地區(qū)在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將吸引更多的來自國(guó)際社會(huì)的目光。
五是中國(guó)和印度成為新興石油天然氣消費(fèi)力量。兩國(guó)在未來的發(fā)展進(jìn)程中均面臨油氣供需缺口,積極參與國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)合作將成為兩國(guó)重要的能源戰(zhàn)略選擇。