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王新奎 本報攝影記者/高育文

　　[ 中小企業的融資問題，有兩個辦法可以解決，第一是在證券市場中專門設立中小板，我們現在已經做了;第二是由政府對專業的向中小企業貸款的機構提供補助 ]

　　現在中小企業面臨的困難大概是從2006年年底就開始了。從我們掌握的數據看，像浙江、廣東，原來的增長率包括戶數、出口增加值都是20%、30%增長，到2007年大概跌到了10%左右，然后今年第一、第二季度又迅速下降。

　　現在受影響最大的中小企業是些什么企業呢?是三類企業。

　　第一類是勞動密集型的，第二類是很大程度上依靠出口的，第三類是傳統的制造業或傳統的服務業。比如說紡織業、服裝業、餐飲業、小商業，大概現在有85%的企業，一季度時反映利潤下降，而二季度就有12%的企業已經陷入虧損了。

　　怎么會形成這種情況的?這個事情講起來就復雜了。最初的時候我們按照科學發展觀的要求，在政策上做了一些調整。這就比如換衣服。比如說出口退稅率下調，加工貿易政策調整，人民幣匯率上升，我們希望通過這些措施促使一批企業轉型。政策實施了，舊的衣服換下來了，新的衣服還沒有穿上去，這時突然空調出問題了。因為溫度過熱，經濟有從過快向過熱轉變的危險，中央不得不采取緊縮的調控政策，這就等于把空調給關掉了。于是出現普遍反映的融資難。而萬萬沒想到的是，今年上半年開始，西伯利亞又來了一股強冷空氣——美國發生了嚴重的次貸危機，全球原油價格飛漲，原材料價格飛漲。這下大家都受不了了。

　　中小企業大概占了我們整個經濟總量的一半，影響很大。特別跟就業有關系，占每年新增就業的85%和存量就業的75%。中小企業這個群體如果說出了問題，首先就影響就業。全國現在每年新增勞動力是2000萬，85%就意味著1700萬是通過中小企業來解決就業的。中小企業出了大的問題，首先沖擊的就是就業。

　　其次是影響社會穩定。因為這些就業問題解決不了，再加上在企業倒閉過程中，會發生大量的勞資糾紛(最近就發現一些企業老板走掉了，工人沒人管了)。

　　第三個影響是什么呢?我們老說大企業還可以，中小企業不行，好像問題是局限在中小企業里面的。不是的!中小企業不行了，它是一條產業鏈，它會很快地影響大企業。比如說我們最近調研上海石化，其產銷量大大下降，什么原因呢?它是在上游，下游是大量使用化工產品的，比如說化纖面料、制鞋，下游生產停下來了，上游企業就也下來了。而且這個影響不單是上游企業，還會影響服務業。還會影響社會的供應，絕大部分消費品是中小企業生產的，這些企業如果發生困難，會影響市場供給，要么就短缺，要么就漲價。

　　最后一個最大的影響是經濟的活力。中小企業都在馬路邊，如果說你看著你家門口一排飯店倒掉了，一排洗衣店關門了，大量人員失業，這時候會影響人們對整個經濟的信心。

　　關于中小企業融資難的問題，飛躍集團是一個很典型的例子。這個企業本身是不錯的，資金鏈也比較正常，問題出在擔保上。它為另外一個集團擔保，另外這個集團出事情，它的擔保就出了事情，信用等級大大下降，銀行就切斷了它的資金來源、不貸給它了。那么解決企業融資難問題的重要性就在這里，一個企業倒下去以后，其他有關聯的企業，為它供貨的、收購它的產品的，以及擔保的、融資的，一大批企業會一起拖進去。

　　中小企業的融資問題，是一個全世界的難題。有兩個辦法可以解決，第一是在證券市場中專門設立中小板，我們現在已經做了;第二是由政府對專業的向中小企業貸款的機構提供補助。現在的問題在哪里呢?一是投入不夠，二是在具體發放這些貸款的過程中，或審批這些上市公司的過程中，我們不是以它的盈利狀況、信用狀況和償還能力為唯一標準，我們又設計了很多標準，比如說你是不是高科技企業，你是不是有獨立知識產權，你是不是符合我這個地區或者國家的產業結構調整政策等，設置了很多門檻，這些門檻一設，使得最急需資金的那部分企業反而進不去了。

　　好在最近一個時期以來，也出現了很多金融創新，一種辦法就是在一個行業里面，在行業組織的協調下進行企業之間的有規則的資金的項目拆借，10%的利率，來解決短期資金的困難。第二個辦法叫做信用互保，也是這樣一個在行業里面的企業，比如說我成立一個信用組合，這個組合里面有10家企業，每家企業拿出10萬元，湊成100萬元，和銀行去聯絡，我拿這100萬元做擔保來貸款。第三個辦法就是跨行業的，這個行業的資金多，怎么拆借到另外一個行業去呢?那就成立地區性的小額貸款公司，這方面浙江的動作相當快。從長期來看，解決中小企業融資難的問題，一般說來面上還是要靠政府，來設立專項資金，各級政府、各個地區政府設立專項資金，專門針對中小企業的融資，進行補助、支持。

　　其他還有什么途徑呢?大概還有三條途徑：第一是私募股權基金，它既能解決中小企業的長期融資困難，又能夠引進一個戰略伙伴來提高經營管理水平;第二是在中小板上市;第三就是中小企業聯合債券。單個中小企業很難發公司債，是不是能夠讓它們聯合起來，作為一個信用共同體聯合來發公司債券。

　　(本報與中央電視臺經濟頻道“經濟熱點面對面”針對近期經濟熱點問題，聯合采訪了多位著名學者、官員，相關內容可見每天22：03開播的CCTV2相關節目。本文根據全國工商聯副主席王新奎的發言整理而成。黃賓整理)