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    一、計量事業(yè)五十年成績斐然

    計量是關(guān)于測量的科學(xué)。要認(rèn)識大千世界和造福人類，就必須進(jìn)行測量，對自然界的一切現(xiàn)象或物質(zhì)進(jìn)行分析和確認(rèn)。測量數(shù)據(jù)是人類活動最重要的信息源之一。如果這種信息不夠準(zhǔn)確可靠，或者沒有可重復(fù)、可再現(xiàn)及可比較的特性，就無法正確地認(rèn)識事物、認(rèn)識自然，也就無法利用自然和改造自然。計量通過建立統(tǒng)一的單位，為測量提供了分析和比較的基礎(chǔ)；通過建立一系列復(fù)現(xiàn)單位的計量基、標(biāo)準(zhǔn)和檢定、校準(zhǔn)等計量活動，使所有測量器具顯示的量值保持一致，保證了測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。

    計量的發(fā)展歷史悠久。在遠(yuǎn)古時代，社會分工和商品交換推動了人類社會的發(fā)展。商品交換的前提是實現(xiàn)等價交換，為此必須對交換物或以輕重、或以多少、或以長短進(jìn)行定量，由此產(chǎn)生了最早的測量器具尺、斗、秤。因此，計量在歷史上很長時期被稱為度量衡，其含義是關(guān)于長度、容積、質(zhì)量的測量。近代大機(jī)器生產(chǎn)和物理學(xué)等實驗科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，使需要測量的量從傳統(tǒng)的度量衡劇增至上百個, 測量的對象從主要是物理量擴(kuò)展到工程量、化學(xué)量、生理量，甚至心理量，當(dāng)前普遍開展的有幾何、溫度、力學(xué)、電磁、電子、時間頻率、光學(xué)、電離輻射、聲學(xué)和化學(xué)量等，即所謂十大計量。同時，在一些高新技術(shù)領(lǐng)域，如：生物、醫(yī)學(xué)、環(huán)保、信息、航天和軟件等方面的專業(yè)測量也己開展。計量科學(xué)家們經(jīng)過上百年的努力，在米制的基礎(chǔ)上研究建立了國際單位制（SI），并根據(jù)其基本單位和導(dǎo)出單位的復(fù)現(xiàn)，在各國建立起計量基、標(biāo)準(zhǔn)體系，為科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展提供了可靠的測量基礎(chǔ)。當(dāng)今世界，計量已滲透到各行各業(yè)，成為支持社會經(jīng)濟(jì)有序運行和可持續(xù)發(fā)展的必要條件，也是保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高綜合國力的重要手段。

    新中國成立以來，我國政府高度重視計量工作。1955年1月25日，全國人大批準(zhǔn)成立政事合一的國家計量局，直屬國務(wù)院，統(tǒng)一管理全國的計量工作，自此，中國的計量事業(yè)得到了長足發(fā)展。改革開放以來，通過深化量傳體制改革，健全計量法規(guī)體系，加強(qiáng)計量監(jiān)督，推廣校準(zhǔn)服務(wù)，推動企業(yè)加強(qiáng)計量基礎(chǔ)工作，較好地發(fā)揮了計量在保證質(zhì)量、降低消耗、提高效益方面的技術(shù)保障作用。

    在科學(xué)計量方面，新中國的計量基、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)從零開始。通過派出技術(shù)人員出國學(xué)習(xí)和聘請外國專家來華指導(dǎo)，培養(yǎng)了第一批計量技術(shù)骨干。1965年組建中國計量科學(xué)研究院。20世紀(jì)60年代初，在聶榮臻元帥親自主持和王大珩等老一輩科學(xué)家的指導(dǎo)下，將計量科學(xué)研究作為國家科研規(guī)劃的重中之重，投入大量人力、物力、財力進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)過多年努力，建立起比較完備的計量基、標(biāo)準(zhǔn)和量值傳遞系統(tǒng)。

    目前，全國建立了數(shù)千個計量技術(shù)機(jī)構(gòu)；這些機(jī)構(gòu)中有計量檢定員五萬多人，其他企、事業(yè)單位有計量檢定員約10萬人；有十多個計量專業(yè)技術(shù)委員會，發(fā)布兩千多個計量檢定規(guī)程；除批準(zhǔn)計量院等12個計量技術(shù)機(jī)構(gòu)研制的177項高精密測量系統(tǒng)作為計量基準(zhǔn)外，還建立了四萬多項各等級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，六萬多項部門和企、事業(yè)單位最高計量標(biāo)準(zhǔn)，兩千多種國家有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，兩千多名注冊的國家計量標(biāo)準(zhǔn)考評員，形成了包括十大計量專業(yè)的量值傳遞網(wǎng)絡(luò)，基本滿足了各方面量值傳遞和溯源的需要。

    在法制計量方面，國務(wù)院1959年發(fā)布關(guān)于在全國統(tǒng)一計量制度的命令， 1984年頒布關(guān)于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令，到1990年基本完成了向以國際單位制為基礎(chǔ)的法定計量單位的過渡。1985年9月6日，六屆人大常委會第十二次會議審議通過了計量法，并于1986年7月1 日實施。政府計量部門全面介入商貿(mào)、安全、健康、環(huán)保等領(lǐng)域，建立起法制計量體系。

    目前，全國有一萬多家企業(yè)取得制造計量器具許可證，四千多家企業(yè)取得修理計量器具許可證，培訓(xùn)制造、修理計量器具考評員兩千多名；國家授權(quán)定型鑒定機(jī)構(gòu)五十多家，累計完成兩千多種計量器具定型鑒定任務(wù)；各地授權(quán)八十多家樣機(jī)試驗機(jī)構(gòu)，累計完成約三萬種計量器具樣機(jī)試驗任務(wù)；二十多個國家和地區(qū)的三百多家外商申請辦理型式批準(zhǔn)，一千多個系列的產(chǎn)品獲得進(jìn)口型式批準(zhǔn)證書；每年強(qiáng)制檢定計量標(biāo)準(zhǔn)約七萬臺件、工作計量器具兩千多萬臺件；每年都對計量器具的產(chǎn)品質(zhì)量和定量包裝商品凈含量組織進(jìn)行監(jiān)督抽查。

    在工程計量方面，在計量法實施后，各行業(yè)幾十萬個企業(yè)通過計量定升級活動，規(guī)范了計量管理，配備了必要的計量器具，培訓(xùn)了計量技術(shù)和計量管理人員，建立完善了計量保證體系。近幾年，依據(jù)ISO10012測量管理體系標(biāo)準(zhǔn)開展完善計量檢測體系工作，800多家企業(yè)獲得完善計量檢測體系證書；上萬家中小型企業(yè)開展了計量能力確認(rèn)工作。工程計量作為工業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)基礎(chǔ)的觀念和意識得到普遍認(rèn)同。

    在整個測量領(lǐng)域里，從70年代末的計量“五查”，到80年代中結(jié)合實施計量法開展“標(biāo)準(zhǔn)考核”，90年代對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行“計量認(rèn)證”，通過健全量值傳遞溯源體系和實驗室計量認(rèn)證體系，全面規(guī)范了近萬個計量檢定和各類檢測實驗室的測量活動，基本實現(xiàn)全國量值的準(zhǔn)確一致，為檢測市場進(jìn)一步社會化、有序化和國際化奠定了堅實基礎(chǔ)。近年來，隨著改革開放，社會化的計量校準(zhǔn)、檢測服務(wù)也逐步開展起來。

    60年代以來，我國還陸續(xù)加入了《米制公約》、國際法制計量組織（OIML）、國際計量技術(shù)委員會（IMECO）、國際標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)信息庫（COMAR）、國際原子能機(jī)構(gòu)/世界衛(wèi)生組織次級標(biāo)準(zhǔn)劑量實驗室網(wǎng)（IAEA/WHO SSDLs）、亞太地區(qū)計量規(guī)劃組織（APMP）和亞太法制計量論壇（APLMF），形成了國際交流與合作的新局面。若干計量基、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到的先進(jìn)水平，得到國際計量界和發(fā)達(dá)國家計量同行們的良好評價，在亞洲也躍居前列，為我國融入世界現(xiàn)代計量體系而進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

    回顧計量事業(yè)五十年的發(fā)展經(jīng)歷，深深感到：這五十年的發(fā)展傾注了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對計量事業(yè)的關(guān)愛。（五十年代，周恩來總理關(guān)于時頻的指示）。六十年代，聶榮臻元帥不僅強(qiáng)調(diào)：“科技要發(fā)展，計量需先行”，而且親自主持了計量基準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)。八十年代，朱