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    立法的目標(biāo)是“穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系”

　　在學(xué)術(shù)界，也有學(xué)者對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施前景表示出了憂慮。

　　“有人認(rèn)為華為‘裁員門(mén)’事件對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)只是陣痛，但是我認(rèn)為華為‘裁員門(mén)’事件是個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)，如果不改變立法思路，《勞動(dòng)合同法》帶給普通勞動(dòng)者的就不僅是‘陣痛’了，很有可能是‘長(zhǎng)痛’。”華東政法大學(xué)教授、勞動(dòng)法專家董保華對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)。

　　“從華為事件來(lái)看，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)際操作結(jié)果可能與預(yù)期事與愿違。即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》在《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)實(shí)行‘嚴(yán)出’政策，對(duì)企業(yè)的結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系的措施設(shè)置了重重‘關(guān)卡’，這令勞動(dòng)關(guān)系僵化。企業(yè)必定采取更加嚴(yán)格的‘嚴(yán)進(jìn)’政策應(yīng)對(duì)。這就使得企業(yè)會(huì)盡量招有經(jīng)驗(yàn)的員工，不但初次就業(yè)或缺乏職業(yè)技能的勞動(dòng)者就業(yè)更困難，就是已經(jīng)就業(yè)的普通勞動(dòng)者上升發(fā)展空間也將受到限制。勞動(dòng)者是分層的，對(duì)中上層勞動(dòng)者可能是福音，對(duì)底層勞動(dòng)者則可能恰恰相反，甚至是災(zāi)難。”董保華向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示。

　　董保華認(rèn)為，《勞動(dòng)法》本身也是寬進(jìn)嚴(yán)出的，現(xiàn)在的問(wèn)題是有沒(méi)有必要在《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上再度收緊。勞動(dòng)力市場(chǎng)就如同一個(gè)蓄水池，本來(lái)其具有流動(dòng)性，有進(jìn)水閥和出水閥。但是《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于無(wú)固定期限合同的規(guī)定，將出水閥門(mén)關(guān)閉了，只進(jìn)不出就會(huì)使勞動(dòng)力市場(chǎng)變成一潭死水。

　　“立法需要在勞動(dòng)者、企業(yè)之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，而不是過(guò)分向一方傾斜。我認(rèn)為立法的平衡點(diǎn)是低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法，但恰恰現(xiàn)在的立法思路不能保護(hù)最普通的勞動(dòng)者。”董保華認(rèn)為，正是由于平衡點(diǎn)傾斜，導(dǎo)致立法的失控，實(shí)際上使得中高層勞動(dòng)者也得不到保護(hù)(比如華為事件)，更別說(shuō)保護(hù)底層勞動(dòng)者了。這使得勞動(dòng)關(guān)系從短期化變得更短期化，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)立法者的穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的意圖。

　　董保華表示，勞動(dòng)法是以“強(qiáng)資本、弱勞工”作為基本狀態(tài)來(lái)進(jìn)行研究的，這是最基本的常識(shí)，但如果我們僅僅停留在這樣的一種常識(shí)，甚至進(jìn)一步將這一命題演變?yōu)閯谫Y對(duì)立，對(duì)勞動(dòng)者缺乏更精細(xì)的分層研究，則會(huì)流于表面，一部原本應(yīng)該雪中送炭的法律，變成了一部在《勞動(dòng)法》基礎(chǔ)上錦上添花的‘貴族法’、‘觀賞法’。

　　“我們不能夠用一種對(duì)立的、此消彼長(zhǎng)的理念去起草法律，在當(dāng)今社會(huì)只有共贏才是真贏。”董保華對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)。

　　《勞動(dòng)合同法》就是保護(hù)勞動(dòng)者的

　　面對(duì)各方對(duì)《勞動(dòng)合同法》發(fā)出的種種質(zhì)疑，常凱認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》就是保護(hù)勞動(dòng)者的，而不是勞資雙方同時(shí)都保護(hù)，這一點(diǎn)非常明確。勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)雙方形式上平等實(shí)際上并不平等的關(guān)系，勞動(dòng)者是弱勢(shì)，法律的作用是扶持弱勢(shì)達(dá)到雙方權(quán)利的平衡。《勞動(dòng)合同法》一個(gè)基本的主旨就是勞動(dòng)者的權(quán)利保護(hù)，具體說(shuō)來(lái)，就是在勞動(dòng)合同制度當(dāng)中，要能夠通過(guò)《勞動(dòng)合同法》的制訂實(shí)施來(lái)保證就業(yè)的穩(wěn)定、職業(yè)的安定。勞方的“寬進(jìn)嚴(yán)出”是《勞動(dòng)合同法》的特點(diǎn)，各國(guó)勞動(dòng)立法都是這樣，“進(jìn)來(lái)的時(shí)候有個(gè)就業(yè)權(quán)的問(wèn)題，解雇的時(shí)候有解雇限制，工人不能隨意被解雇，這是基本的要求”。

　　常凱認(rèn)為，中國(guó)短期勞動(dòng)合同是我們現(xiàn)在勞動(dòng)合同的一個(gè)特點(diǎn)。勞動(dòng)力低成本在勞動(dòng)力資源充分的中國(guó)是一個(gè)優(yōu)勢(shì)，不能輕易放棄，但是勞動(dòng)力成本低到什么程度，持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，需要認(rèn)真思考。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后，中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展將面臨重大歷史轉(zhuǎn)型，也就是說(shuō)，過(guò)去我們的低勞動(dòng)成本競(jìng)爭(zhēng)思路，不光國(guó)內(nèi)外不允許了，而且法律規(guī)定也不允許了，所以如何建立勞動(dòng)法制條件下的人力資源管理體系是企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要選擇。
　　常凱認(rèn)為，很多企業(yè)擔(dān)心《勞動(dòng)合同法》提高了企業(yè)的成本，認(rèn)為是企業(yè)的枷鎖，其實(shí)是對(duì)《勞動(dòng)合同法》的誤讀。“《勞動(dòng)合同法》加大了企業(yè)負(fù)擔(dān)的說(shuō)法是很不公正的，因?yàn)槲覀冊(cè)瓉?lái)的成本很低，沒(méi)有達(dá)到適度的成本或者公平的成本，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了20多年高速發(fā)展，低勞動(dòng)成本幾乎已經(jīng)成為主要的競(jìng)爭(zhēng)手段。另外，中國(guó)加入WTO后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和勞工標(biāo)準(zhǔn)必須掛鉤；同時(shí)，低勞動(dòng)成本的惡果現(xiàn)在已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)了，比如反傾銷、對(duì)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑等，所以，這種以低勞動(dòng)成本為競(jìng)爭(zhēng)手段的現(xiàn)狀必須改變。”

　　常凱表示，適度提高勞動(dòng)力成本對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)確實(shí)是加重負(fù)擔(dān)，但是也能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槌杀静皇菈旱迷降驮胶茫m度成本可能對(duì)于企業(yè)才是一個(gè)正確的選擇。常凱特意舉了兩個(gè)例子：麥當(dāng)勞已經(jīng)宣布9月份全面增加員工工資12%-56%，平均30%；上海西門(mén)子電器有限公司今年4月份全員轉(zhuǎn)為無(wú)固定期限合同。

　　常凱認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》頒布之后企業(yè)的發(fā)展將有新趨向，整個(gè)市場(chǎng)恐怕也面臨著洗牌，誰(shuí)能適應(yīng)這一點(diǎn)誰(shuí)就能有發(fā)展，有競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)企業(yè)應(yīng)該注意把握。在《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)要有自己的勞動(dòng)關(guān)系戰(zhàn)略的構(gòu)建，與此同時(shí)HR要提出具體的勞動(dòng)關(guān)系戰(zhàn)略下的新策略。這一方面，對(duì)于眾多企業(yè)來(lái)說(shuō)都是薄弱點(diǎn)甚至空白點(diǎn)，這也是它們感到壓力的原因之一。但這種壓力，恰恰應(yīng)該成為提高企業(yè)管理能力和管理水平的契機(jī)。