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    上海市政府最近發(fā)布的《上海能源白皮書》顯示，為解決未來上海能源供應(yīng)能力不足這一大問題，上海制定了一籃子詳細(xì)能源發(fā)展計劃，其主線是在加快發(fā)展可再生能源和新能源的同時，大打“節(jié)能牌”。其目標(biāo)是到2010年初，形成多樣、安全、清潔、高效的能源供應(yīng)和消費體系。

能源供應(yīng)能力成為瓶頸

    上海所需能源資源基本依靠外省市調(diào)入或國外進(jìn)口，能源資源供應(yīng)是制約其經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸之一。2010年上海能源消費量預(yù)計為10000萬-11000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增加23.93-36.32%。同時，能源消費也給大氣環(huán)境、交通運輸帶來壓力。

    “十一五”期間上海能源發(fā)展將主要面臨如下挑戰(zhàn)：上海基本沒有一次能源資源，能源資源的缺乏；上海土地資源緊缺，能源基礎(chǔ)設(shè)施的選址困難，缺少建設(shè)大型能源基地的深水岸線，能夠建設(shè)電廠及能源接卸存貯設(shè)施的碼頭岸線資源有限；地理條件的制約。

    為此，上海計劃通過全社會共同努力，建設(shè)一個多樣、安全、清潔、高效的能源體系。上海市政府表示，這一體系將在2010年基本建成。其總體能源方針是：保障能源安全，強化能源節(jié)約，發(fā)展新能源和可再生能源，能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。《白皮書》還提出了電力、天然氣和可再生能源發(fā)展的規(guī)劃布局。

加速發(fā)展新能源

    為實現(xiàn)上述目標(biāo)，上海將進(jìn)一步加大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，增加清潔能源供應(yīng)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。重點推進(jìn)外高橋電廠三期、進(jìn)口液化天然氣(LNG)一期工程等重大工程建設(shè)，提高電力、天然氣的供應(yīng)能力；全面實施常規(guī)燃煤機組的煙氣脫硫工程，削減分散燒煤數(shù)量，推廣潔凈煤技術(shù)應(yīng)用；將建成浦東航空油料基地，提高成品油加工能力和油品質(zhì)量；并要加大可再生能源和新能源發(fā)展力度，2010年風(fēng)電規(guī)模達(dá)到20-30萬千瓦，光伏發(fā)電達(dá)到7-10兆瓦，在國內(nèi)率先實現(xiàn)氫能和氫能源汽車的產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)崇明和世博園區(qū)兩個可再生能源利用示范區(qū)；力爭在新能源、能源節(jié)約與潔凈利用、重大能源裝備國產(chǎn)化、能源設(shè)施土地利用集約化等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破，把上海建成能源高新技術(shù)的研發(fā)中心、應(yīng)用示范區(qū)和先進(jìn)能源裝備制造基地。

    同時，上海將采取優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強重點耗能單位的管理、加快節(jié)能技術(shù)改造、加大政府資金投入和財稅支持、擴大節(jié)能宣傳等綜合措施，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、機關(guān)、生活、農(nóng)村等領(lǐng)域的節(jié)能工作。確保實現(xiàn)2010年單位GDP能耗比2005年下降20%左右的節(jié)能目標(biāo)。