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    中國發(fā)展高層論壇2012年會3月17-19日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇主題為“中國和世界：宏觀經(jīng)濟與結構調(diào)整”。中國科學技術部部長萬鋼在會上發(fā)表主題演講時表示，中國科技自身的發(fā)展在原始創(chuàng)新、技術創(chuàng)新及應用推廣方面還存在著很大的差距。中國的科學技術要應對挑戰(zhàn)、縮短差距，要從兩個方面入手：一是繼續(xù)深化科技體制的改革、二是不斷擴大科技的開放合作。

    以下是發(fā)言全文：

   尊敬的古利亞秘書長、尊敬的主持人，各位嘉賓、女士們、先生們，大家下午好！很高興能夠應主辦方的邀請來參加這次會議，在會上看到了很多老朋友，也感到十分的高興。

   這一節(jié)我們討論的問題是科技創(chuàng)新與經(jīng)濟增長的話題，我覺得這個題目選得很好。因為這些年來，我們一直在問一個問題，就是從2008年下半年，國際金融危機的爆發(fā)以來，到現(xiàn)在，已經(jīng)過了四年，差不多要進入第五個年頭了。但是從現(xiàn)在的情況看起來，走出低谷，重回增長，仍然是我們世界各國普遍面臨的一個巨大的挑戰(zhàn)。

    所以我們在深思，當前世界經(jīng)濟之所以處在比較長時間的低迷狀態(tài)，我們想主要的問題，還是存在著一些深層次的結構問題。我覺得比較明顯的有兩個方面：一個方面就是虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的不平衡。第二個方面，是在全世界綠色發(fā)展的需求和目前我們的產(chǎn)業(yè)結構，以及我們的一些能源、資源的價格形成機制之間的不平衡。而破解這些結構性的問題，恢復經(jīng)濟性的增長，關鍵是要依靠科技創(chuàng)新，重塑經(jīng)濟增長的引擎，要推動產(chǎn)業(yè)的變革。

    早在2009年，國際金融危機發(fā)生之初，中國政府就很敏銳地感到，科技創(chuàng)新對于應對危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的作用。所以，2008年年底的時候，中國政府就把加大科技對經(jīng)濟增長的支撐的力度，作為中國應對國際金融危機一攬子計劃當中的四大措施之一，而且是一個最重要的措施。

    從那個時候開始，中國的科技創(chuàng)新取得了快速的進展，對于拉動經(jīng)濟增長也起到了重要的作用。我想在以下四個方面：第一，科技資源的總量在穩(wěn)步的增長。近五年來，中國全社會的研發(fā)經(jīng)費的支出，實現(xiàn)了每年20%以上的增長，從2008年，全社會研究經(jīng)費的支出，在4616億元，增加到2011年的8610億元，占國內(nèi)生產(chǎn)的總值的比例，也從1.54%，提升到了1.83%，總量居世界的第三位。其中一個很重要的數(shù)據(jù)，就是我們企業(yè)的研發(fā)支出，在這里占了70%以上，也就是說去年全社會研究開發(fā)資金的支出，其中有74%是由中國的各類企業(yè)開展研發(fā)活動所支出的。

    第二，科研的產(chǎn)出也大幅的增長。在科學研究方面，中國的國際科學論文和專利的授權總量已居世界的前列。中國科學論文發(fā)表的數(shù)量居世界第二位，被引用的數(shù)據(jù)也占了世界的第七位。更可貴的是，中國在發(fā)明專利的授權量，目前居世界第三位。申請國際專利增速的排名名列世界前茅。今年，中國的中興和華為兩個企業(yè)，分別在世界申請發(fā)明專利的總量占第一位和第三位。與此相適應的，全國技術交易市場的規(guī)模已經(jīng)達到了4764億元，增長了22%。在基礎研究和前沿技術領域取得了一批重大的創(chuàng)新成果。大家看到了中國天宮一號與神舟八號的成功交會對接，也看到了中國的蛟龍?zhí)栞d人潛水器創(chuàng)下5188米的下潛記錄。藍光千萬億次超級計算機全部采用了自主研制的芯片，能耗明顯降低。促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，中國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新取得了新的突破，雜交水稻超過了每畝產(chǎn)900公斤的新紀錄。農(nóng)業(yè)作物的糧種覆蓋率超過了95%，促進糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)了“八連增”，連續(xù)五年超過了萬億斤。特高壓輸變電、電解鋁的制備輕工業(yè)等取得了重大的突破，提升了相關產(chǎn)業(yè)的競爭力。

    推動新興產(chǎn)業(yè)快速增長，規(guī)模以上的企業(yè)，高技術的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到了8.8萬億元，出口5490億元，增速都在10%以上。新興產(chǎn)業(yè)的示范應用工程，比如說推廣半導體照明LED的應用試點城市，應用燈具超過了420萬盞，每年可以節(jié)約4億千瓦時電。推動節(jié)能與新能源汽車在公共交通領域當中的示范城市，已經(jīng)運行的各類電動汽車達到了17000輛，我這里所談的是公交汽車。六個私人使用的試點城市推廣了四千余臺私人用轎車。金太陽科技示范工程的總裝機量超過了1300兆瓦。中國提出的第四代無線通訊標準TD—LTE被確定為國際標準，已經(jīng)在六個城市開展規(guī)模性試驗。重大創(chuàng)新藥物取得了進展，為防止肝炎、艾滋病這些起到了很大的作用。為了適應中國實現(xiàn)全民醫(yī)保的需求，我們推廣了三百余項健康實用的技術，覆蓋了17個省和85個縣級的基層醫(yī)療機構。推廣了六百余套新的數(shù)字化醫(yī)療產(chǎn)品，使這些基層醫(yī)院具備了實現(xiàn)醫(yī)療信息化的條件。中國88家高新技術開發(fā)區(qū)，2011年實現(xiàn)了營業(yè)總收入13.16萬億元，工業(yè)增產(chǎn)值增加了2.74萬億元，占全國工業(yè)增加值的12.4%。

    女士們、先生們，雖然我們在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面取得了一些顯著的進展，但也必須看到，在實現(xiàn)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)增長方面，中國和世界其他國家一樣，都面臨著一些共同的挑戰(zhàn)。比如說能源需求和碳排放的持續(xù)上漲，綠色能源應用不足，食品供應量的質(zhì)量和數(shù)量需求的提升，加強農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力，保持糧食安全的要求也隨之增長。人民對于醫(yī)療和健康的需求增長，老齡化的社會日趨擴大，人口健康的科技水平也亟待提高。高新技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級，對我們的勞動力就業(yè)提出了新的要求。無線互聯(lián)網(wǎng)技術的高速發(fā)展，“智能終端+無線網(wǎng)絡+應用商店”的運營方式，不僅給傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式，也對我們知識產(chǎn)權保護形成新的挑戰(zhàn)。

    就中國科技自身的發(fā)展說起來，我們還存在著很大的差距，在原始創(chuàng)新方面，我們原始性科學思想還不多，主動的提出先導性的研究方向，面向未來的創(chuàng)新能力比較弱，在技術創(chuàng)新方面，我們還缺乏應對新的產(chǎn)業(yè)變革，引領技術發(fā)展潮流的能力，對重大產(chǎn)業(yè)技術路線變革導致的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的競爭的準備不足。在應用推廣方面，我們戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系還不完善，比如風能、太陽能，中國的產(chǎn)能已經(jīng)達到了世界上第一，但是我們的應用嚴重不足，國內(nèi)市場開發(fā)不足，對出口的依賴比較大。還沒有對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整形成較大的支撐。中國的科學技術要應對挑戰(zhàn)，縮短差距，更好的承擔起驅(qū)動發(fā)展的重要使命。我認為要從兩個方面入手：

   第一，是繼續(xù)深化科技體制的改革。第二，是不斷擴大科技的開放合作。

   深化科技體制的改革。面向未來，我們要加強基礎研究和前沿技術的研發(fā)，增強科技引領經(jīng)濟發(fā)展的能力，著眼當前，最重要的是加強科技與經(jīng)濟的結合，強化企業(yè)作為技術創(chuàng)新的主體地位，加快企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制和機制。我們要圍繞著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，來部署創(chuàng)新鏈條，加強基礎研究，應用研究，技術創(chuàng)新和推廣應用各個環(huán)節(jié)。我們要提高科研院所和高等院校的創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)、學、研的協(xié)同創(chuàng)新，更要加強科學普及，提高全民的科學素質(zhì)，擴大科技的開放合作，核心是要使中國的科技創(chuàng)新與國際接軌，主動的融入到全球的知識和技術的流動當中去。

    在全球化的今天，任何各國家在解決科學技術的問題上，都不能包打天下，要消除技術限制和壁壘，促進知識和技術的交流，尤其是在一些共同問題，比如說解決氣侯變化、糧食危機、能源緊缺等全球性的問題上，更需要加強國際科學技術的合作與交流。這里很重要的一點，就是完善知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、保護、管理和運用，運用的法律法規(guī)和執(zhí)行能力，來推動全球創(chuàng)新的交流合作，這是一個重要的保障。

    在這里，我愿意為大家提供三個數(shù)據(jù)。2011年，中國的發(fā)明專利已經(jīng)占到了世界第三位。2011年，中國的技術市場的規(guī)模達到了4760億。第三，按照中國高等法院的報告，中國對于知識產(chǎn)權糾紛的審結率提高了30%左右。這說明中國政府十分注重知識產(chǎn)權的法制環(huán)境建設，加大了知識產(chǎn)權保護的執(zhí)法力度。

     我們還需要繼續(xù)營造一個更加開放，更加公平的環(huán)境，吸引各國的企業(yè)和人才來到中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。朋友們，我們今天的聚會雖然短暫，但是我們有機會互相交流，傾聽各位對于科技創(chuàng)新的意見和建議。但我們相信，我們能夠在目前處于壓力的世界經(jīng)濟，繪制一個美好的圖景，去尋找新的引擎。中國有句古話：一年之計在于春。春天是告別嚴寒，播種希望的季節(jié)，我衷心的祝愿，在這個春天里召開的座談會，共談科技的創(chuàng)新，一定能為全球經(jīng)濟走出低谷，邁向更高的目標設置一個新的起點，希望我們共同的努力，謝謝大家。

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