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    來源：《陜西日報》

   眼下，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地已成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個新熱點，在未來，其也必將成為引領(lǐng)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的一個興奮點。一個產(chǎn)業(yè)基地的成長、壯大，如同一個生命的成長，在成長過程中需要在物質(zhì)上和精神上獲得滋養(yǎng)，生命的活力才能達(dá)到極致。那么，如何使關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地“生命之火” 充分燃燒，釋放出不竭的能量與活力，對此，省工信廳進(jìn)行了認(rèn)真、科學(xué)地部署和規(guī)劃。

   在2012年，關(guān)中工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)將圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，把握形勢，多措并舉，按照“促增長、抓投資、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體思路，始終緊扣穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實施十大重點工程，著力培育市場主體，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；著力推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平；著力抓好工業(yè)投資和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁；著力推進(jìn)兩化融合和軍民結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。使工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，構(gòu)建特色高端低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值10000億元，增長30%，實現(xiàn)增加值3000億元，增長17%以上。

   十大工程之一：新興產(chǎn)業(yè)培育工程

   搶抓機(jī)遇，集中力量，重點培育發(fā)展高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源汽車和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增加值保持20%以上增長，培育形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點。重點培育形成3 0戶龍頭企業(yè)，實施100個重點項目，開發(fā)研制150個核心技術(shù)和重點產(chǎn)品，樹立10個重大產(chǎn)業(yè)化示范工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)多晶硅4000噸、硅片2.2GW、光伏電池1.7GW的產(chǎn)能規(guī)模，產(chǎn)量翻一番；物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)50%以上增長；新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上；新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長100%以上。

  十大工程之二：市場主體培育工程

   強(qiáng)力推進(jìn)市場主體建設(shè)，形成競相發(fā)展局面。一是促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，通過政策引導(dǎo)和分類指導(dǎo)扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快培育一批規(guī)模優(yōu)勢明顯、帶動作用突出，市場競爭力強(qiáng)的大企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)百億元企業(yè)由15戶增加到18戶以上。二是加快培育發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以主業(yè)突出、特色鮮明的小企業(yè)為重點，促其成長為規(guī)模以上企業(yè)，年度新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200戶。三是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，吸引社會投資向工業(yè)集聚，形成國有、民營資本優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、競相發(fā)展的格局。

  十大工程之三：示范基地創(chuàng)建工程

   以新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作為抓手，提升經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，力爭再創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地2戶，省級示范基地5戶。一是夯實示范基地發(fā)展基礎(chǔ)，設(shè)立專項資金支持國家級和省級示范基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、三廢利用、安全生產(chǎn)、信息化平臺等服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成社會化、市場化的公共服務(wù)體系。二是制定出臺《陜西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地考核評價辦法》，加強(qiáng)對示范基地發(fā)展指導(dǎo)，促使省級示范基地投入產(chǎn)出強(qiáng)度均達(dá)到2000萬元以上，全員勞動生產(chǎn)率提高5%，提升示范基地發(fā)展水平。三是加強(qiáng)合作，采取飛地經(jīng)濟(jì)、聯(lián)合開發(fā)等方式，充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動作用，帶動周邊產(chǎn)業(yè)集中區(qū)發(fā)展，打造區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

  十大工程之四：配套能力提升工程

  以完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，提升區(qū)域配套能力為抓手，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促使關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)基地內(nèi)大企業(yè)與中小企業(yè)配套率達(dá)到40% 以上。一是圍繞龍頭產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，大力發(fā)展汽車零部件、中低壓輸配電設(shè)備、新型電子元器件、物聯(lián)網(wǎng)、航空新材料、新能源裝備、有色金屬深加工等配套產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)配套基礎(chǔ)。二是著力提升產(chǎn)業(yè)配套率，對中小企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新給予傾斜支持，促進(jìn)其向“專、精、特、新”方向發(fā)展；支持龍頭企業(yè)優(yōu)先采購省內(nèi)配套產(chǎn)品，對外地來陜參與產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)給予一定支持；制定出臺《推進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套意見》，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)間建立穩(wěn)定的分工合作機(jī)制。三是積極發(fā)展投融資、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。

   十大工程之五：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程

   組織實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，重點抓好創(chuàng)新能力建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化等五項重點工作，實現(xiàn)關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)基地大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.2%以上，國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重分別達(dá)到3%和2%以上。一是制定出臺增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入的措施辦法，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建立技術(shù)中心、加大對科技人員激勵力度，加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新工作的支持和引導(dǎo)，將各項科技優(yōu)惠政策措施落到實處。二是積極實施一批技術(shù)創(chuàng)新重點項目，其中新產(chǎn)品開發(fā)項目400個、新技術(shù)開發(fā)項目40個、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)項目40 個、創(chuàng)新能力建設(shè)項目16個。三是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和管理，做好現(xiàn)有省級企業(yè)技術(shù)中心的評估和考核工作。四是組織實施好大飛機(jī)、新一代無線寬帶網(wǎng)、高檔數(shù)控機(jī)床、“核高基”等7項國家重大科技專項和10個省級重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。

   十大工程之六：重大項目帶動工程

   加大工業(yè)投資力度，依托重大項目優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。力爭完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2400億元，增長35%以上，其中技術(shù)改造投資占到35%以上。一是實施“千億百項”技改工程，研究發(fā)布《2012年工業(yè)固定資產(chǎn)和技術(shù)改造投資指南》，實施100個以上總投資1500億元以上的重大技改項目，發(fā)揮財政資金示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化品種質(zhì)量，改造提升裝備工藝技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，增強(qiáng)市場競爭力。二是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)培育和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，謀劃帶動作用大，拉動能力強(qiáng)的新項目200項，為關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)基地長遠(yuǎn)發(fā)展做好儲備。三是做好項目監(jiān)測和跟蹤服務(wù)，掌握進(jìn)展情況，及時解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。四是積極做好招商引資，辦好西洽會新興產(chǎn)業(yè)投資洽談活動和關(guān)天先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合博覽會，積極參與蘭洽會，組織關(guān)中地區(qū)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)赴俄羅斯及其他發(fā)達(dá)省份開展經(jīng)濟(jì)合作對接活動。

   十大工程之七：百萬輛汽車建設(shè)工程

   以西安高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)和蔡家坡經(jīng)開區(qū)為承載，形成整車生產(chǎn)能力100萬輛以上，實現(xiàn)銷售收入突破1000億元。圍繞陜汽、比亞迪、法士特等汽車龍頭企業(yè)，做大重卡、自主品牌轎車，發(fā)展中輕卡、微型車、大客車、專用車，推動比亞迪F3DM混合動力、e6純電動轎車、 K9純電動客車，陜汽CNG/LNG大馬力重卡、歐舒特節(jié)能與環(huán)保客車等節(jié)能與新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)走在全國前列，增強(qiáng)發(fā)動機(jī)、變速器動力總成及關(guān)鍵零部件配套能力。抓好陜汽重卡25萬輛、陜汽微型車30萬輛、比亞迪轎車70萬輛、法士特重中型變速器100萬臺等重點項目建設(shè)，形成汽車產(chǎn)品系列化發(fā)展格局，打造全國重要的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。

   十大工程之八：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程

   以構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、提升裝備水平為主要手段，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展格局。一是加快重點耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，建立健全節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價、考核和獎懲制度，促進(jìn)企業(yè)污染排放從原料投放、生產(chǎn)過程到末端控制的全過程治理。組織實施20項重大節(jié)能技術(shù)改造示范項目，培育扶持20家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，切實減少污染排放。二是推進(jìn)資源綜合利用，支持機(jī)電產(chǎn)品再制造、節(jié)材代木試點工作，提高資源利用率。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為示范，大力發(fā)展資源深加工和綜合利用的生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的平臺和載體，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成項目小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)，區(qū)域大循環(huán)的發(fā)展格局。四是做好落后產(chǎn)能淘汰工作，集中清理渭河流域環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)能過剩、資源能源浪費工業(yè)行業(yè)落后產(chǎn)能。五是繼續(xù)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)，積極推進(jìn)工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造。

   十大工程之九：兩化融合工程

   以示范項目為帶動，從企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域三個層面，進(jìn)一步推動兩化深度融合。一是完成西安——咸陽先進(jìn)制造業(yè)國家級兩化融合試驗區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推動寶雞裝備制造省級試驗區(qū)建設(shè)，樹立典型示范企業(yè)20家，并按行業(yè)開展10家大中型企業(yè)兩化融合水平評估。二是完成國家電子政務(wù)公共服務(wù)平臺設(shè)計試點，基本建設(shè)完成六市一區(qū)信息化綜合服務(wù)中心和各縣區(qū)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺。梳理各級各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用規(guī)劃，推動政務(wù)公開業(yè)務(wù)應(yīng)用。三是啟動實施“數(shù)字化”城鎮(zhèn)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。抓好信息服務(wù)站管理應(yīng)用服務(wù)，探索村級信息服務(wù)站運行和管理的長效機(jī)制。啟動實施楊凌示范區(qū)感知農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。四是推動數(shù)字化城市建設(shè)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用，實施數(shù)字城管、并聯(lián)審批、城市一卡通等項目，加快社會信息化進(jìn)程。

   十大工程之十：軍民融合推進(jìn)工程

   抓好基地園區(qū)、龍頭企業(yè)、重點項目和兼容平臺建設(shè)，加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展，全年新增軍民結(jié)合工業(yè)總收入250億元以上。一是促進(jìn)體制改革，支持軍工企業(yè)進(jìn)行股份制改造和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加大對在陜軍工單位支持力度，過百億元的軍民融合企業(yè)3個，過50 億元的4個，新增民參軍單位20個。二是加快推進(jìn)軍民結(jié)合項目建設(shè)，啟動實施60項軍民結(jié)合項目，實現(xiàn)總投資200億元。三是大力支持軍民結(jié)合基地園區(qū)發(fā)展，鼓勵軍轉(zhuǎn)民項目和軍民配套項目向航空、航天、兵器三大基地和船舶、電子等七大園區(qū)集聚。支持基地園區(qū)建設(shè)一批軍民兩用孵化器。四是加大軍民兩用技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)化，支持軍工單位和省內(nèi)高校、民用科研院所、大型企業(yè)建立軍民兩用技術(shù)開發(fā)中心、重點實驗室和中試基地，建設(shè)軍民兼容的基礎(chǔ)能力發(fā)展平臺20個，推進(jìn)軍民高新技術(shù)的開發(fā)和雙向轉(zhuǎn)移。

   我們相信，通過十大工程的實施與推進(jìn)，必將激活關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地的成長潛力，使其“生命之火”越燃越旺，源源不斷地釋放出巨大的能量，成為拉動陜西經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的“火車頭” 。