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    輝煌“十一五”·科技新亮點

    在應對危機和區(qū)域振興的大背景下，區(qū)域創(chuàng)新格局發(fā)生深刻的變化，區(qū)域經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟最具活力的領域和拉動我國經(jīng)濟增長的主力軍。最新的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》研究顯示，2009年，在區(qū)域創(chuàng)新能力整體快速增強的形勢下，各地綜合排名打破了以往9年的“定式”。

    “十一五”期間，為應對國際金融危機，中央采取了一攬子經(jīng)濟刺激計劃和相關政策措施。區(qū)域振興規(guī)劃和政策已成為宏觀調(diào)控的重要手段和推進區(qū)域經(jīng)濟科學發(fā)展的新舉措。去年是我國政府出臺區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃最多的一年，接連出臺了13個國家區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃；今年，《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》出臺，我國內(nèi)陸的第一個保稅區(qū)——重慶保稅區(qū)設立，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展再添推力。

    最新的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》研究顯示，2009年，區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名的總體格局發(fā)生變化，作為特大型城市的北京和上海輪流坐莊的局面被打破，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力由上年的第四位上升到第一位，廣東和北京以微弱差別分列二三位。

    區(qū)域創(chuàng)新力“新科狀元”江蘇之變關鍵有二，中科院研究生院管理學院副院長柳卸林指出，一是江蘇企業(yè)在創(chuàng)新領域的投入在全國領先。二是江蘇的創(chuàng)新環(huán)境有很大的改善。江蘇省科技廳資料顯示，2009年江蘇全省企業(yè)研發(fā)投入年增幅超過30%，達580億元，占全社會研發(fā)投入的83%。與此同時，全省企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)領域投資也以年均45%的增速快速增長，僅2009年新興產(chǎn)業(yè)完成投資1700多億元，其中新能源、新材料投資占工業(yè)的份額達23%，比上年提高了近10個百分點。

    新格局的形成展現(xiàn)并進一步激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展的活力，成為我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長的重要因素。重點地區(qū)率先發(fā)展、加快發(fā)展成為輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展的重要力量。今年出臺的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》明確，長三角地區(qū)作為我國綜合實力最強的經(jīng)濟中心，將成為輻射整個長江流域，拉動全國經(jīng)濟發(fā)展的引擎。中西部地區(qū)在借鑒和吸收發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)轉移中，也呈現(xiàn)出跨越式增長的勢頭。去年，中部6省、成渝地區(qū)得到國家高度關注，從“經(jīng)濟大后方”一躍成為拉動我國經(jīng)濟增長的主力軍。

    專家指出，目前區(qū)域創(chuàng)新能力排名還遠未“定格”。正在積極地編制國家“十二五”規(guī)劃以縮小地區(qū)差距為主要目標，江蘇、廣東企業(yè)家資源豐富，為制造業(yè)提供了廣闊的施展空間，未來一段時間內(nèi)還可能超越京滬等大城市。另一方面，大城市也不甘落后，上海一旦在服務業(yè)上形成新的創(chuàng)新體系，吸引先進的制造業(yè)重新落戶，也有可能再度殺回區(qū)域創(chuàng)新力排名榜首。