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資訊頻道4月2日，國務院辦公廳轉發了國家發改委、財政部、人民銀行以及稅務總局四部門《關于加快推行合同能源管理 促進節能服務產業發展的意見》，強調通過加快推行合同能源管理，促進節能服務產業在中國的發展。
《意見》明確指出，針對中國當前節能服務行業發展中的融資困難、規模偏小、發展不規范等弊病，將采取資金補貼、稅收、會計和金融4方面措施推動合同能源管理發展。
《意見》同時明確，到2012年，扶持培育一批專業化節能服務公司，發展壯大一批綜合性大型節能服務公司。到2015年，建立比較完善的節能服務體系，使合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。
合同能源管理作為一種節能商業模式，能夠幫助能耗企業實現對節能項目的“零投資”，以實現節能服務公司、能耗企業以及環境效應的共贏。但是這種商業模式一直以來在中國的發展就并未如所愿的那樣成功，《意見》中也一針見血地指出了中國當前節能服務行業發展中存在的融資困難、規模偏小、發展不規范等根本弊病，并有針對性地提出了支持政策，包括：一、將合同能源管理項目納入中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金支持范圍，符合相關規定的，給予資金補助或獎勵。有條件的地方也要安排一定資金，支持和引導節能服務產業發展。二、采取適當的稅收扶持政策。三、各級政府機構采用合同能源管理方式實施節能改造，按照合同支付給節能服務公司的支出視同能源費用進行列支。四、鼓勵銀行等金融機構根據節能服務公司的融資需求特點，創新信貸產品，拓寬擔保品范圍，簡化申請和審批手續，為節能服務公司提供項目融資、保理等金融服務。
近日，針對推動合同管理市場的發展，一系列利好消息也不斷傳來。據悉，針對我國合同能源管理行業缺乏相關標準和細則，中國標準化研究院正在研究制定《合同能源管理技術規程》，這無疑對規范節能服務市場，推行合同能源管理將起到積極作用。5月18日，中國節能協會節能服務產業委員會與北京環境交易所在北京共同召開新聞發布會，正式宣布全球首創的合同能源管理投融資交易平臺將于6月5日正式推出并上線運行。該平臺將通過金融創新 ，將節能服務公司未來的服務收益進行轉讓，以獲得流動資金開展新的合同能源管理項目。此外，節能服務行業還可通過此平臺實現與金融行業的對接，整合相關資源，通過增值服務使得項目信息、投資人信息在平臺上充分交換，在項目源和資金源上為節能服務公司提供最大的支持，同時也為政府、企業的節能改造提供廣闊的選擇空間和集成服務。
《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》等政策的出臺和近日來相關部門的積極跟進，引發市場對節能服務行業的看好和對合同能源管理前景的重拾信心。不過，能否順利終結這些癥結，仍需考驗政府文件的執行力以及相關舉措對于市場的認識和把握，我們期待借此機遇，“合同能源管理”在中國市場能夠迎來一次質的飛躍。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號