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    近年來，我國石化工業規模實力不斷增強，已躋身于世界石化大國行列。與此同時，我國石化產品近年需求快速增長。2003年我國石油消費增量占世界石油消費增量的40%（約每天60萬桶），2004年石油消費增長更為強勁，全年達3.09億噸，增幅達17.4%。據預測，未來20年我國石油石化產品需求仍將保持較高增長速度，2020年成品油需求量將為2000年的2.3倍，三大合成材料需求量將為2000年的3.2倍。

    但我國石化工業仍然存在著產業結構不合理、石化資源短缺等問題，面臨嚴峻的國際競爭和市場挑戰。我國石化企業的生產和流通成本較高，贏利能力不強，影響了國際競爭能力。據中國工程院關于“我國可持續發展油氣資源戰略研究”課題組的調研結果，2002年全國18家主要煉油企業凈現金利潤的平均水平為0.92元/UEDC（利用當量蒸餾能力），低于亞太地區平均水平；全國主要石化企業的乙烯現金操作費用約150美元/噸，比亞太地區平均水平高出10%。對此，中國工程院院士、中國石化集團公司及股份公司總工程師袁晴棠認為，必須加快戰略布局、裝置結構、產品結構三個方面調整，以提高石油資源利用率，不斷增強國際競爭力。

    專家認為，我國石化工業發展受到資源短缺制約，利用國際油氣資源面臨復雜多變的風險。一是國內油氣產量不能滿足需要，發展石化工業面臨資源短缺的制約。在過去5年里，我國GDP的增長占全球GDP增長的11%，石油消費增長卻占全球石油增量的40%。而幾年來，國內石油產量年均增長只有0.9%左右，遠遠低于成品油和石化產品需求增長速度，造成原油供需缺口越來越大，只能靠進口來補充。2003年我國石油對外依存度已從1995年的7.6%增加到36.1%，預計2020年石油對外依存度將增至60%左右，國際能源機構預計2030年我國石油對外依存度將提高到74%。二是科技進步步伐加快，技術市場的競爭更加激烈。目前國外大石化公司在有機化工、合成材料和潤滑油等領域在我國申請的專利已占60%左右，實際上已對我國石化企業形成技術“包圍圈”。三是日趨嚴格的環保要求，給我國石化工業的發展帶來巨大的成本壓力，我國能源生產和消費造成的二氧化碳等溫室氣體排放已占全球排放量的10%以上，隨著能源需求的繼續上升，環境壓力將日益加劇。

    面對挑戰，我國石化工業要充分利用國內國外兩種石油資源，加快有效發展。目前，我國主要石油化學品生產能力不足，大量石化產品長期依靠進口。而從世界油氣資源供需趨勢看，《2004年BP世界能源統計年評》認為，盡管一些成熟地區油氣產量在下降，但資源緊張并不是全球的主要因素，世界油氣儲量充足，并不斷增長。截至2003年底，世界石油探明儲量比2002年增長了約10%，儲采比為41；世界探明天然氣儲量比2002年增長了13%，儲采比為67。據國際能源機構預測，從現在起到2030年，世界石油需求將年均增長1.6%。國際能源機構認為世界石油資源可保證中長期穩定供應，滿足供需平衡的要求。國際能源機構預計，2030年經合組織國家石油的對外依存度將由2003年的63%提高到85%，說明石油消費國無不是盡量利用國內外兩種石油資源來滿足國內需求的。

    此外，我國石化工業要提高國際競爭力，必須加強結構調整。第一是要加強戰略布局調整，形成與區域經濟相協調的發展格局，根據未來我國原油資源構成和石油產品需求狀況調整煉油布局。布局調整要與4大都市區的經濟發展相協調，遵循靠近消費市場的原則，充分考慮資源供應的充足和便捷，并要盡可能立足于現有煉油廠的改造和擴建。通過上述措施，力爭2020年前形成環渤海灣、杭州灣和珠江三角洲等地區的煉化工業區，形成與區域經濟協調發展和配套的基本格局，達到世界一流水平。第二是要調整裝置結構和產品結構，適應資源結構和市場需求變化的需要。第三是要發展車用替代燃料和天然氣化工，適應資源和市場需求變化。近年來，國外對車用替代燃料的研究十分活躍，今后車用燃料將呈多元化趨勢，但是未來幾十年內石油仍將是主要車用燃料。交通運輸業是我國用油最多的行業，也是石油需求增長最快的行業之一，特別是汽車工業的發展最為迅猛。據中國工程院“我國可持續發展油氣資源戰略研究”課題組預測，2020年我國汽車保有量將從2003年的2400萬輛左右增加到1億輛左右。如果不有效引導和控制，數量還會更大，屆時我國車用汽、柴油需求量將占全部汽、柴油需求總量的65%。