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作為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的關鍵環(huán)節(jié)，上海于5月17日舉行的“營造一流營商環(huán)境，服務構建新發(fā)展格局”主題新聞發(fā)布會聚焦支持上海中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

多項數(shù)據(jù)全國第一

在當天的發(fā)布會上，上海市經(jīng)濟信息化委主任吳金城表示，2022年上海市規(guī)模以上中小企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超2萬億元，占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值49.4%。穩(wěn)外貿(mào)方面，實現(xiàn)工業(yè)出口交貨值2871.2億元，占全市32.3%。穩(wěn)市場主體方面，共有市場主體327.3萬戶，其中民營企業(yè)和個體工商戶占比達93.4%。

目前，上海已形成優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。其中，多項數(shù)據(jù)位居全國前列，比如，累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)10416家、市級專精特新中小企業(yè)7572家（全國占比10%），國家專精特新“小巨人”企業(yè)500家（全國占比5.6%），制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和產(chǎn)品38家。除此之外，上海還培育了金山、青浦、寶山、松江、臨港5個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全國第一。

在上海經(jīng)濟的發(fā)展中，中小企業(yè)是推動創(chuàng)新的重要力量。2022年，上海市353家專精特新企業(yè)建立國家級或市級企業(yè)技術中心，574家企業(yè)開展市級專利工作試點；309家企業(yè)建有院士專家工作站，占全市建站數(shù)量48.3%。上海市科創(chuàng)板上市企業(yè)79家，總市值約1.5萬億元，融資額約1956億元，科創(chuàng)板首發(fā)募集資金總額和總市值排名全國第一。

聚焦六個“最關心”

在這樣的基礎上，上海近期出臺了《上海市助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構強能力若干措施》（下稱《若干措施》），聚焦中小微企業(yè)最為關心的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融通發(fā)展、金融賦能、紓困支持和精準服務等六個方面，提出28條具體措施，并組織開展“益企賦”系列專項行動。

其中，在支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上，《若干措施》明確，實施科技成果賦智中小企業(yè)專項行動，市級以上企業(yè)技術中心突破1000家，市級技術改造專項支持門檻從2000萬元降低至1000萬元，擴大技改收益面；對“小升規(guī)”企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值首次突破10億元、50億元、100億元等不同規(guī)模的先進制造業(yè)企業(yè)，鼓勵各區(qū)給予支持；對首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%、最高50萬元的一次性獎勵；推動30家企業(yè)建設綠色工廠、5家企業(yè)建設零碳工廠；實施“上海產(chǎn)業(yè)菁英”高層次人才培養(yǎng)專項，提供配套服務和項目資助，每年培育200人。

為了幫助中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，上海將發(fā)放“AI算力券”，重點支持租用本市智能算力且用于核心算法創(chuàng)新、模型研發(fā)的企業(yè)，最高按合同費用20%進行支持。同時發(fā)放智評券，市級安排資金5000萬元，鼓勵各區(qū)進行政策配套，支持企業(yè)采購智能制造成熟度能力評估診斷服務，今年計劃推動3000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成智能制造成熟度能力測評。上海還將實施中小企業(yè)“工賦伙伴”計劃，打造數(shù)字化服務專員隊伍和聯(lián)合體，目標在2023年培育不少于300家中小數(shù)商企業(yè)，形成不少于30個品牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品，培育不少于20個細分領域?qū)I(yè)服務商；推動25萬家中小企業(yè)上平臺上云，支持中小企業(yè)使用線上會議軟件、工業(yè)軟件等“小快輕準”數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品。

在營造大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)上，《若干措施》提出，落實支持中小企業(yè)政府采購政策，將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)到2023年底。同時構建中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系，致力于在2023年培育10個左右市級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭再建設5個左右國家級特色產(chǎn)業(yè)集群。

對于中小企業(yè)的融資難痛點，《若干措施》將整合各項金融助企政策打出“組合拳”，提出推進“融資暢通”工程和無縫續(xù)貸“十百千億”工程，到2023年底普惠貸款余額達1.1萬億元、無縫續(xù)貸累計投放突破1.2萬億元，為企業(yè)節(jié)約成本100億元以上；落實國家融資擔保獎補資金，平均擔保費率保持1%（含）以下；開展“一鏈一策一批”融資促進行動，促進產(chǎn)業(yè)鏈融資；支持中小企業(yè)改制上市和股權融資。

來源：《第一財經(jīng)》