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科技決定能源未來，科技創(chuàng)造未來能源。近日，國家能源局、科技部印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》，提出“十四五”時期，能源領(lǐng)域現(xiàn)存的主要短板技術(shù)裝備基本實(shí)現(xiàn)突破；前瞻性、顛覆性能源技術(shù)快速興起，新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，形成一批能源長板技術(shù)新優(yōu)勢；適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的能源科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全；能源科技創(chuàng)新有力支撐引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國家能源局科技司、科技部高新司負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》有關(guān)情況回答記者提問時表示，《規(guī)劃》提出了“十四五”時期能源科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)，按照集中攻關(guān)、示范試驗(yàn)和應(yīng)用推廣“三個一批”的路徑確定了相關(guān)任務(wù)，制定了技術(shù)路線圖，健全科技創(chuàng)新體系、夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)、突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，為推動能源技術(shù)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

完善能源科技創(chuàng)新體系

能源是攸關(guān)國家安全和發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。我國已連續(xù)多年成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，初步建立了重大技術(shù)研發(fā)、重大裝備研制、重大示范工程、科技創(chuàng)新平臺“四位一體”的能源科技創(chuàng)新體系，按照集中攻關(guān)一批、示范試驗(yàn)一批、應(yīng)用推廣一批“三個一批”的路徑，推動能源技術(shù)革命取得重要階段性進(jìn)展。

然而，與世界能源科技強(qiáng)國相比，與引領(lǐng)能源革命的要求相比，我國能源科技創(chuàng)新還存在明顯差距，突出表現(xiàn)為：部分能源技術(shù)裝備尚存短板，能源技術(shù)裝備長板優(yōu)勢不明顯，推動能源科技創(chuàng)新的政策機(jī)制有待完善。

北京大學(xué)中國新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任郁俊莉認(rèn)為，目前我國能源領(lǐng)域多個環(huán)節(jié)上存在“卡脖子”技術(shù)問題。比如光伏產(chǎn)業(yè)中的光伏膠膜核心原材料高度依靠進(jìn)口；氫燃料電池產(chǎn)業(yè)質(zhì)子交換膜等關(guān)鍵材料研發(fā)，存在短板。

國家能源局科技司、科技部高新司負(fù)責(zé)人說，在“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)、生態(tài)文明建設(shè)等總體要求下，我國能源發(fā)展面臨保安全、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對科技創(chuàng)新的需求比以往任何階段都更為迫切。“因此，《規(guī)劃》以實(shí)現(xiàn)能源科技自立自強(qiáng)為重點(diǎn)，以完善能源科技創(chuàng)新體系為依托，著力補(bǔ)強(qiáng)能源技術(shù)裝備短板和鍛造能源技術(shù)裝備長板，引領(lǐng)清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)。”

郁俊莉還表示，《規(guī)劃》正是基于對能源技術(shù)革命新形勢的科學(xué)研判，部署“十四五”時期能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新，為促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動碳達(dá)峰碳中和提供有力支撐。

攻關(guān)前沿技術(shù)

“進(jìn)入‘十四五’時期，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，能源科技創(chuàng)新進(jìn)入持續(xù)高度活躍期，新能源、非常規(guī)油氣、先進(jìn)核能、新型儲能、氫能等新興能源技術(shù)以前所未有的速度加快迭代，成為全球能源轉(zhuǎn)型變革的核心驅(qū)動力，推動能源產(chǎn)業(yè)從資源、資本主導(dǎo)向技術(shù)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。”國家能源局科技司、科技部高新司負(fù)責(zé)人表示。

如何推動能源產(chǎn)業(yè)從資源、資本主導(dǎo)向技術(shù)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變？國家能源局科技司、科技部高新司負(fù)責(zé)人說，《規(guī)劃》圍繞先進(jìn)可再生能源、新型電力系統(tǒng)、安全高效核能、綠色高效化石能源開發(fā)利用、能源數(shù)字化智能化等5個方面，制定了技術(shù)攻關(guān)路線圖。比如，在先進(jìn)可再生能源發(fā)電及綜合利用技術(shù)方面，《規(guī)劃》提出聚焦大規(guī)模高比例可再生能源開發(fā)利用，研發(fā)更高效、更經(jīng)濟(jì)、更可靠的水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芤约昂Ｑ竽艿瓤稍偕茉聪冗M(jìn)發(fā)電及綜合利用技術(shù)，支撐可再生能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開發(fā)利用；攻克高效氫氣制備、儲運(yùn)、加注和燃料電池關(guān)鍵技術(shù)，推動氫能與可再生能源融合發(fā)展。

工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心研究員毛濤表示，《規(guī)劃》不僅明確了能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新的5條技術(shù)路線，而且更加強(qiáng)調(diào)協(xié)同創(chuàng)新，“從橫向看，注重建立跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的創(chuàng)新聯(lián)合體；從縱向看，倡導(dǎo)打造國家、部門、地方、企業(yè)各級各類能源科技創(chuàng)新平臺體系。”

八大舉措保障能源創(chuàng)新

針對《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)，如何確保“十四五”期間能源科技創(chuàng)新工作有序開展？《規(guī)劃》圍繞創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制、創(chuàng)新平臺體系、成果示范應(yīng)用、企業(yè)主體地位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)劃資金支持、國際科技合作、科技人才培養(yǎng)等8個方面，提出了相關(guān)保障措施。

國家能源局科技司、科技部高新司負(fù)責(zé)人表示，在突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位方面，《規(guī)劃》鼓勵各類所有制企業(yè)圍繞能源產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)作，集中突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

毛濤認(rèn)為，一方面，重點(diǎn)依托產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；另一方面，加大對能源基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的資金支持力度，充分用好財(cái)政資金及各類社會資本。

郁俊莉說，要圍繞《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)路線圖，針對能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺具體政策舉措。同時能源企業(yè)加大科技研發(fā)投入，加快破解能源領(lǐng)域技術(shù)設(shè)備“卡脖子”問題，培育壯大能源技術(shù)新優(yōu)勢，促進(jìn)前瞻性、顛覆性能源技術(shù)快速興起，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化智能化升級。

來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》