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    11月3日，記者從有關(guān)部門獲悉，近期，國家將采取一系列“寬進(jìn)嚴(yán)出”政策，壓減國內(nèi)成品油出口，鼓勵適時(shí)適量進(jìn)口，提高庫存水平，持續(xù)增加供給，確保國內(nèi)成品油市場供應(yīng)，滿足今冬明春用油高峰需求。

    今年9月1日，國家為緩解自5月份以來部分地區(qū)成品油市場供應(yīng)偏緊狀況，及時(shí)調(diào)整成品油出口政策，暫停汽油和石油出口退稅，原則上不再批準(zhǔn)新的原油加工貿(mào)易合同；對已批準(zhǔn)并在海關(guān)備案的原油加工貿(mào)易合同，汽柴油產(chǎn)品全部留在國內(nèi)銷售，不再出口。這一政策實(shí)施兩個(gè)月來，國內(nèi)成品油出口大幅減少，國內(nèi)市場投放量和商業(yè)庫存持續(xù)增加，扭轉(zhuǎn)了近幾個(gè)月庫存持續(xù)下降的局面。

    10月26日，國家發(fā)展和改革委員會再次明確指出，為保障今冬明春國內(nèi)成品油市場供應(yīng)，將密切關(guān)注成品油市場供需變化，繼續(xù)壓減出口，進(jìn)一步強(qiáng)化“嚴(yán)出”這一政策的執(zhí)行力度，同時(shí)督促有關(guān)企業(yè)增加供給，提高庫存水平，增加國內(nèi)資源和市場供應(yīng)。

    除了壓減出口，增加供給，國家還將從稅收政策上鼓勵成品油進(jìn)口。在10月28日的“資源價(jià)格改革會議”上，國家發(fā)改委官員透露，我國在改革成品油定價(jià)機(jī)制的同時(shí)，將適時(shí)推出成品油進(jìn)口免稅政策，采取“寬進(jìn)”措施，鼓勵成品油進(jìn)口。 

    據(jù)介紹，目前，限制“寬進(jìn)嚴(yán)出”政策的有效實(shí)施，主要是國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制，資源價(jià)格偏低、價(jià)格組成不合理、能源價(jià)格聯(lián)動性差、價(jià)格反應(yīng)不靈敏等弊端，一方面造成資源浪費(fèi)，出現(xiàn)石油消費(fèi)增速是經(jīng)濟(jì)增速1.5倍的非正常狀態(tài)；另一方面，導(dǎo)致石油產(chǎn)業(yè)鏈脆弱無序，石油行業(yè)上下游利潤分布因價(jià)格倒掛而產(chǎn)生的嚴(yán)重失衡，石油加工業(yè)巨額虧損，石化下游行業(yè)成本壓力不堪重負(fù)；同時(shí)，國內(nèi)外成品油市場價(jià)格的巨大落差，導(dǎo)致了投機(jī)行為，引發(fā)了市場不穩(wěn)定。   
 
    因此，國家改革成品油定價(jià)機(jī)制，提高市場價(jià)格水平，既是價(jià)值回歸的必然結(jié)果，也是限制消費(fèi)、控制浪費(fèi)的有力舉措，同時(shí)還有利于國家“寬進(jìn)嚴(yán)出”政策的實(shí)施。在價(jià)格形成機(jī)制改革方面，國家將堅(jiān)持市場化改革方向，推行漸進(jìn)式改革；同時(shí)積極推進(jìn)配套改革措施，發(fā)揮財(cái)稅政策的調(diào)控作用，建立石油與相關(guān)資源價(jià)格的聯(lián)動機(jī)制，確保合理價(jià)位。
    另據(jù)介紹，國家為達(dá)到綜合配套改革的成功效果，提高資源稅稅率，改革資源稅計(jì)稅方法，適時(shí)推出燃油稅，通過稅收收入補(bǔ)貼石化下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)行業(yè)收益，改善其虧損局面，將作為推進(jìn)石油體制改革的重要手段。 

    據(jù)悉，今年前10個(gè)月，全國原油產(chǎn)量超過1.5億噸，同比增速達(dá)5％。前三季度，原油進(jìn)口量9486萬噸，增長10.6％；汽油、柴油產(chǎn)量分別增長3.9％和9.6％。而國內(nèi)成品油消費(fèi)量增長5.6％，增幅同比回落14.1個(gè)百分點(diǎn)。國內(nèi)成品油供應(yīng)的緊張狀況逐漸緩解。