2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年,做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。
12月22日,在中國國際經(jīng)濟交流中心和新華社國家高端智庫聯(lián)合主辦的“2018—2019中國經(jīng)濟年會”上,與會專家圍繞“深化新時代改革開放,為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力”這一主題,深入學(xué)習(xí)解讀中央經(jīng)濟工作會議精神。
經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的重大成就
“今年,面對極為錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的重大成就,朝著實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)又邁出了堅實的一步。”中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀說,主要成績包括6個方面:宏觀調(diào)控目標(biāo)較好完成,三大攻堅戰(zhàn)開局良好,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,改革開放力度加大,穩(wěn)妥應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦,人民生活持續(xù)改善。
韓文秀表示,初步預(yù)計,2018年我國經(jīng)濟總量可達約90萬億元,按當(dāng)年平均匯率折算約為13.7萬億美元,人均GDP約9900美元。中國經(jīng)濟總量占全球比重將上升到約16%,對世界經(jīng)濟增長的貢獻繼續(xù)接近30%。同時,城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)計超過1300萬人,居民收入增長和經(jīng)濟增長實現(xiàn)基本同步,農(nóng)村貧困人口有望繼續(xù)減少1000萬人以上。
國家發(fā)展和改革委員會副主任寧吉喆表示,4大宏觀調(diào)控目標(biāo)能夠較好完成:一是從經(jīng)濟增長來看,全年6.5%左右的GDP增長預(yù)期目標(biāo)預(yù)計能夠?qū)崿F(xiàn);二是就業(yè)增加,年初提出的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)的就業(yè)預(yù)期目標(biāo)沒有懸念;三是價格平穩(wěn),全年實現(xiàn)居民消費價格CPI增幅3%左右的預(yù)期目標(biāo)也沒有問題;四是國際收支基本平衡。
“成績來之不易。”韓文秀說,這些成績的取得充分說明以習(xí)近平同志為核心的黨中央具有駕馭復(fù)雜局面的高超的領(lǐng)導(dǎo)能力和藝術(shù),說明我國經(jīng)濟有巨大的韌性和抗風(fēng)險能力。這也為全面建成小康社會最終目標(biāo)的收官奠定了更加堅實的基礎(chǔ),增強了我們戰(zhàn)勝新的困難和挑戰(zhàn)的信心。
我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期
中央經(jīng)濟工作會議指出,我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。世界面臨百年未有之大變局,變局中危與機同生并存,這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機遇。
“雖然經(jīng)濟全球化遇到逆流,但是不會逆轉(zhuǎn)。”韓文秀說,全球化仍然是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢,全球經(jīng)濟仍需要相互依存,取長補短。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在蓬勃興起、迅速發(fā)展,新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式需要像我國這樣的巨大市場的支撐和消化能力。此外,隨著我國深化改革開放,各國都希望在中國尋找更多的發(fā)展機遇。
韓文秀認為,機遇的內(nèi)涵和條件也在發(fā)生變化。從經(jīng)濟的角度看,可以概括為5個新機遇:一是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新機遇;二是提升科技創(chuàng)新能力的新機遇;三是深化改革開放的新機遇;四是加快綠色發(fā)展的新機遇;五是參與全球經(jīng)濟治理體系變革的新機遇。
“新機遇不是天上掉餡餅,也不是順?biāo)浦郏悄嫠兄邸L石上山。”韓文秀說,為了抓住和用好這些新的機遇,要堅持辯證思維,保持戰(zhàn)略定力,堅持必勝信心,堅持底線思維,集中精力辦好自己的事。
寧吉喆表示,做好明年經(jīng)濟工作,要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
“明年的重點工作任務(wù)也十分明確。”寧吉喆表示,一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;二是促進形成強大國內(nèi)市場;三是扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;四是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;五是加快經(jīng)濟體制改革;六是推動全方位對外開放;七是加強保障和改善民生。
堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民認為,我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有變,變中有憂,既有短期因素影響,也是長期的結(jié)構(gòu)性失衡的短期反映。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍是當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾,根源是要素配置扭曲。必須堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動搖,堅持用改革的辦法矯正要素配置扭曲,增強應(yīng)對不確定性的能力,增強經(jīng)濟發(fā)展韌性,保持經(jīng)濟長期向好的基本面。
“實踐證明,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是有效的,對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示,過去幾年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在總需求相對平穩(wěn)的情況下推進的,當(dāng)前和今后一個時期,在需求明顯放緩的情況下,是強化需求刺激還是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?中央經(jīng)濟工作會議很明確地給出了方向,那就是堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖,更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段,在“鞏固、增強、提升、暢通”8個字上下功夫。
工業(yè)和信息化部副部長辛國斌用“變革、創(chuàng)新、融合”這3個關(guān)鍵詞描述了當(dāng)前制造業(yè)面臨的形勢。他表示,我國制造業(yè)發(fā)展盡管取得了巨大成就,但總體上“大而不強”的特征還很明顯,關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人的局面沒有根本改變,整體處于全球價值鏈中低端的格局沒有根本改變,受到“兩面夾擊”的外部競爭環(huán)境沒有根本改變。展望未來,要繼續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,從補齊關(guān)鍵短板和弱項、優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育發(fā)展先進制造業(yè)集群、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴大制造業(yè)開放合作等幾方面來著力。
如何提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟能力?中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席梁濤表示,金融體系必須適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力提供有效服務(wù)。
針對社會高度關(guān)注的民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴的問題,梁濤表示,銀保監(jiān)會要求銀行、保險機構(gòu)加大信貸支持力度和債券投資力度,指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)完善激勵約束機制和主要考核體系,優(yōu)化盡職免責(zé)和容錯糾錯機制,激發(fā)做好金融服務(wù)的主動性和積極性,切實打破卷簾門、玻璃門、旋轉(zhuǎn)門等隱性壁壘。
為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)
——一論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神
《經(jīng)濟日報》,2018年12月23日
穩(wěn)中求進,穩(wěn)中有進,穩(wěn)中向好。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議上,習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話,總結(jié)2018年經(jīng)濟工作,深入分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,明確了2019年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點任務(wù),為我們做好明年經(jīng)濟工作,以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年,指明了方向、提供了遵循。
穩(wěn),是今年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個鮮明特點。經(jīng)濟運行穩(wěn)定在合理區(qū)間,質(zhì)量和效益持續(xù)改善,消費對經(jīng)濟增長拉動作用明顯增強,我國依然是世界經(jīng)濟增長的最大貢獻者。三大攻堅戰(zhàn)開局良好,宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅有力推進,藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造,科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),新動能加快成長。改革開放力度加大,國資國企、財稅金融等重要領(lǐng)域改革穩(wěn)步落實,營商環(huán)境明顯改善。總的看,我國經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進良好態(tài)勢,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強,我們朝著實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)邁出了新的步伐。
面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),取得這樣的成績極為不易。這是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全黨全國各族人民團結(jié)一心、砥礪奮進的結(jié)果。在充分肯定成績的同時,也要看到我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,風(fēng)險和困難明顯增多,明年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜,不確定性更大。我們要辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化,增強憂患意識,繼續(xù)抓住并用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,堅定信心,把握主動,堅定不移辦好自己的事,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。
穩(wěn),就要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。中國經(jīng)濟是一艘巨輪,體量越大,風(fēng)浪越大,掌舵領(lǐng)航越重要。越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴峻,越要發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的定海神針作用。在今年面臨諸多兩難或多難選擇的情況下,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬國內(nèi)國際兩個大局,保持戰(zhàn)略定力,采取正確策略,堅定推動我國經(jīng)濟發(fā)展沿著正確方向前進。一年來,我們在實踐中深化了對做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識,首要的一條就是必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。面對明年改革發(fā)展各項任務(wù),我們要團結(jié)一心、步調(diào)一致,統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動,創(chuàng)造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署,結(jié)合實際把中央經(jīng)濟工作會議精神落到實處。
為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ),就要激發(fā)全黨全國人民奮斗精神,推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就。改革開放40年來,我們?nèi)〉玫某删褪侨h全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的。幸福是奮斗出來的,新時代是奮斗者的時代。明年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。從今后幾年確定的發(fā)展目標(biāo)看,做好明年經(jīng)濟工作至關(guān)重要。進一步激發(fā)全黨全國人民奮斗精神,進一步增強凝聚力和向心力,進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,不斷創(chuàng)造新成就,我們就能以優(yōu)異成績向人民共和國70華誕獻禮。
在日前舉行的慶祝改革開放40周年大會上,習(xí)近平總書記宣示了“將改革開放進行到底”的決心和信心。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖,堅持推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,我們將不僅為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ),更將推動中國經(jīng)濟巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。
摘自《經(jīng)濟日報》